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【解读】经济实现开门红 市场预期不断增强

——天津市统计局副局长褚丽萍解读一季度天津市经济运行情况

文章来源:天津市统计局
发布时间:2019年04月22日

2019年对于天津来讲意义非凡,是跨越负重前行、滚石上山的关键一年,在这重要的时间节点上总书记到天津视察掌舵领航,为全市人民注入了强大的动力,坚持高质量发展不动摇,抢抓机遇,乘势而上,奋力拼搏,全市经济首季迎来了开门红,多数经济指标都好于预期、好于去年同期、好于去年全年。GDP指标达到了人代会目标,从去年1季度的1.9%、上半年3.4%、前三季度3.5%、全年的3.6%,到今年1季度的4.5%,逐季向好的趋势非常明显,这是政府看的见的手和市场看不见的手共同发力、共同作用的结果。

投资“驾辕之马”的作用显著。全市固定资产投资(不含农户)同比增长26.1%,实现了高起步,发挥了很好的带动作用。这得益于我市紧紧抓住投资这一“驾辕之马”的关键作用,仅市级层面一季度就先后召开四次投资工作会、现场会,协调解决问题,市领导带头实行重点项目包联制,扑下身子推动项目建设。坚持开年即开工,春节期间部分项目都不停工,并且政府资金年初就投入了100亿,很好地释放了撬动作用,全市在转型升级方面的投资和补短板方面的投资力度不断加大,比如:制造业投资增长了18.4%、制造业技改投资增长1倍;基础设施投资增长达到了19.1%。各领域的投资增幅都是比较高的,今日的投资就是明日的供给。所以今年开局的投资高起步,为全市的经济增长打下了坚实的基础。

工业投资的回升,特别是工业技改投资的高增长,带动了工业的转型升级、动能转换。近年来,我市坚持以新理念引领工业高质量发展,坚持有进有退、有保有压、有取有舍,哪怕舍弃一时的速度也要坚持为高质量发展腾出空间,加快结构调整和转型升级步伐,布局主打产业,连续举办两届世界智能大会,现正在高水平筹备第三届世界智能大会。出台了一系列促进产业发展的优惠政策,如:加快推进智能科技产业发展的“1+10”行动计划,依托海河产业基金设立8支新一代人工智能科技产业和4支生物医药产业母基金。随着这些政策措施效果的逐步显现,工业生产形势好转,内生动力加快迭代。一季度规模以上工业增加值增长4.6%,比去年同期和去年全年分别加快4.5个和2.2个百分点。技术含量较高的装备制造业引领工业发展,增加值增长6.4%,增速快于全市,占比33.1%;战略性新兴产业增加值占比为20.6%,同比增长5.0%,快于全市0.4个百分点。特别是我市的智能制造经过近几年的培育,迎来了黄金发展期,在全市规上工业企业中,智能制造业企业的占比接近20%,其增加值占比接近30%,拉动全市工业增加值增长了2个百分点。一些高智能的新产品产量一直表现比较亮眼,如: 新能源汽车、平衡车、医疗仪器设备及器械、服务机器人等新产品产量快速增长,分别增长22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。

全市一季度之所以取得较好的成绩,还有非常主要的一点,就是营商环境持续改善,市场活力进一步释放,坚定了市场的信心,民营经济发展势头良好。从去年以来,我市就密集出台促发展的政策措施,政策的优惠力度在全国是领先的。今年以来,我市继续开展“双万双服促发展”活动,加快落实民营经济“19条”和32项配套细则,又出台“天津市引进民营企业总部认定奖励办法”,同时继续深入推进“一制三化”审批制度改革不断简化审批流程,完善融资担保体系多渠道缓解融资难,继续深入实施“海河英才”行动计划等等。通过上述各项政策红利的不断释放,我市营商环境持续改善,市场活力有效激发,民营企业发展的信心与动力进一步增强,一季度继续保持了良好的发展势头。一是市场主体快速增长,一季度新增民营市场主体增长36.7%,占全部新增的99.3%,其中3月当月增长80.5%。二是就业人数稳步增加,一季度在单位新增就业人员中,民营企业新增就业人数比重近7成。三是主要经济指标增速好于全市,一季度规模以上民营工业企业工业增加值增长15.6%,工业总产值增长19.2%,分别比去年全年加快13.1个和10.9个百分点;民间投资增长46.4%,占比为50.1%,同比提高7个百分点,反映了对市场的信心和对发展预期的信心;民营企业出口增长5%,占比为35.7%,同比提高3.9个百分点。四是民营企业在资本市场保持活跃,民营新三板挂牌企业175家,占比达到91%。

从上述几个方面看,经过近两年来的深入调整,当前我市经济已导入高质量发展轨道,前期积蓄的力量开始释放,经济运行稳中向好,市场对天津经济发展的预期也明显改善。3月份,制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,历经5个月后重回荣枯线以上,并且5个分类指数全部回升,如:生产指数、新订单指数达到50.5%和51%,表明供需两端均有所扩张。工业生产者出厂价格(PPI)和工业用电量均逐月回升,一季度企业景气调查结果显示,规模以上工业和服务业企业对二季度经济运行景气预期总体乐观。

这些成绩是在我市面对严峻复杂的国内外经济形势背景下,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领高质量发展,主动作为,奋力拼搏取得的,可以说来之不易。同时,我们也看到,一些影响经济稳定发展的不确定因素依然存在,我市经济仍处于战略性调整阶段。下阶段,我们要继续贯彻落实中央决策部署和市委、市政府各项工作要求,切实落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持高质量发展不动摇、不放松,坚定信心、保持干劲、闯劲、韧劲,不断筑牢经济发展基础,巩固向好态势,促进全市经济平稳健康发展。