2008年全市统计工作计划

文章来源:局办公室 发布时间:2008年09月12日

       

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是深入贯彻落实市第九次党代会和市委九届三次全会要求的关键一年。面对新形势、新任务、新要求,统计工作要抢抓发展机遇,积极应对挑战,解放思想,更新观念,锐意进取,扎实苦干,为把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市做出新贡献。    

2008年全市统计工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实市第九次党代会、市委九届三次全会和全国统计工作会议精神,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,进一步强化责任感和使命感,围绕全市发展大局,深化统计改革与创新,加强统计建设与管理,夯实统计基础,努力提高统计服务水平,为加快滨海新区开发开放,实现天津科学发展和谐发展率先发展提供优质统计服务。    

一、适应天津“三个发展”的要求,加快统计改革与创新      

1、服务滨海新区功能定位,加强和改进滨海新区统计。一是全力支持和配合滨海新区统计工作。按照滨海新区“十一五”规划,统筹全局数据资源,及时全面反映滨海新区开发开放进程。丰富滨海新区统计监测指标,重点监测反映滨海新区经济发展、科技创新、城市建设、社会发展、生态环境和人民生活等方面的变化情况。二是积极研究探索符合滨海新区特点的统计管理模式,进一步整合政府、部门、企业的统计资源,发挥合力,提高效率。三是适应功能区发展需要,加强研究,逐步建立滨海新区各功能区综合统计制度。四是研究建立新区大项目统计。对已立项重大产业项目跟踪统计,及时反映项目的建设、投产、开工和储备情况。五是加强新区金融业统计,将证券业、保险业、期货及典当业等非银行金融业纳入统计范围。完善滨海新区金融业增加值核算办法。六是加强对天津港和滨海国际机场等单位统计,丰富统计内容,反映客货运量和辐射服务的情况。七是完善基础设施统计。疏通统计渠道,继续完善新区基础设施建设统计,重点加强对交通等重大基础设施投资、开工、建设情况的统计。    

2、服务区域经济发展,推进在地统计。一是进一步完善全市数据反馈平台,实现限额以上单位在地统计。二是按照统计制度要求,积极推进对行业和区县有代表性的限下抽样,认真做好各专业限下单位数据的抽样调查和推算工作。三是建立制度和机制,规范统计流程,强化数据管理,保障各环节认真贯彻实施各项统计制度和相关文件要求,加强数据审核、测算和评估。四是维护好基本单位名录库,进一步规范区域GDP和各系统增加值的核算方法,健全完善反映区域经济整体情况的在地统计方法和工作模式,服务区域经济发展。    

3、服务节能减排,继续健全完善能源统计。一是加强能源统计基础工作。从能源统计基础入手,规范全社会用能单位能源利用计量、记录和统计,加强能源统计知识的普及和培训,提高能源统计工作水平。二是建立数据质量控制和分级负责制度。加强对能源消费总量的监测、审核、评估,特别是加强对电力消费与相关统计指标间的逻辑审核和比较。三是切实做好能源监测考核工作。继续完善能源考核方案。充分利用第二次经济普查搞准各专业数据,测算三次产业和各专业规模以下能耗总量等各种比例关系,以此作为考核数据的测算依据,完成专业数据与平衡表的过度和衔接。    

4、适应加快服务业发展的需要,进一步健全服务业统计。认真执行服务业、信息相关产业和中介服务业综合统计报表制度,强化基础,完善方法,搞全单位,规范标准。积极拓展工作领域,完善创意产业、港航经济研究,建立实验室检测服务业统计体系,适时拓展生产性服务业统计及研究。积极配合有关部门,加强协调衔接,搞全搞准数据,作好服务业考核工作。适应推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,建立健全文化产业统计。继续完善和实施国际服务贸易统计调查和部分服务业行业抽样调查,做好限额以下分区域服务业数据抽样调查、推算和评估工作。    

5、服务可持续发展,加强社会科技环境统计。认真执行和落实《社会综合统计报表制度》、《环境综合统计报表制度》,建立和完善和谐社会统计指标体系、循环经济指标体系和体现科学发展观要求的政绩评价指标体系。认真做好规模以上工业企业技术开发统计,加快实施科技自主创新指标体系。    

6、进一步完善GDP核算方法。搞好全市2007年度生产使用和分配核算。搞好2008年进度GDP测算,深入研究国家新的方案要求,关注主要专业和部门支撑指标的运行情况。加强所有制构成的研究,初步实现区域民营经济增加值的在地核算。搞好服务业测算方法的研究,完善房地产、物流、金融等行业核算方法。    

7、加快推进区县调查队管理体制改革。按照国家批复的《天津地区国家统计局区县调查队组建方案》,从维护统计工作的统一性、强化统计工作的综合效能、实现统计资源的优化配置出发,在深入调研的基础上,做好与市有关部门以及各区县政府和有关部门的协调沟通工作,加快推进区县调查队的改革和组建。各级统计局和调查队要科学分工,密切协作,相互支持,共同完成好各项统计改革和工作任务。    

二、充分发挥统计职能,全方位搞好统计服务      

8、积极开展重大战略性问题的研究。要把贯彻党的十七大和市第九次党代会精神紧密结合起来,站在新的高度,创新思路,创新方法,围绕滨海新区、中心城区、区县三个层面联动协调发展,经济结构调整、经济发展方式转变、民营经济发展,提升优化第一产业、做强做大第二产业、大力发展第三产业,节能减排、保护生态环境、保障和改善民生等战略性问题,加强分析研究,出情况、出思路、出对策。      

9、大力加强经济运行的监测预警。按照全、实、快的要求,进一步增强跟踪监测的敏锐性和信息反馈的及时性,及时掌握全市及各区县、各部门在加快发展中出现的新特点、新变化、新情况以及在加强宏观调控中经济运行出现的苗头性和趋势性问题,重点围绕生产投资、流通消费各领域以及进出口、金融、价格、节能降耗、居民收入等的进展和变化情况,深入基层,开展调查研究,客观进行分析,及时向各级领导反映和预警。      

10、深入开展社情和民生问题的调查研究。充分利用统计调查网络和统计调查技术,围绕以改善民生为重点的医疗教育、社会保障、就业收入、生活环境、文化建设等党政领导关注的社会问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多领域、多层面地开展专题调查和研究,将更多的社情民意通过各种渠道和形式及时进行收集、整理、报送,为完善社会管理,构建社会主义和谐社会服务。    

11、加强统计宣传,搞好社会服务。深入开发统计资源,丰富统计产品,不断提高统计出版物的质量;继续加强统计信息网建设,及时更新网页内容,及时加载统计信息。进一步强化统计新闻宣传工作,加强与各媒体的衔接与沟通,充分利用各种媒体渠道发布和提供统计资料按照《政府信息公开条例》要求,调整和规范统计数据公布的内容、时间和程序,完善政府综合统计机构与部门间统计资料相互提供制度。加强与社会各方面的沟通与联系,搞好统计科学普及,不断提高统计的社会化水平,扩大统计的社会影响,更好地发挥统计工作效能。      

三、坚持求真务实,高标准完成经济普查和专项调查任务      

12、认真做好第二次经济普查各项准备工作。政府统计和部门统计紧密配合、通力协作,动员全市力量,搞好第二次经济普查前期准备工作。深入开展调研活动,从客观实际和经济普查的特点出发,在满足全国统一方案要求的基础上,认真借鉴以往普查经验,充分考虑各方面的需求,制定出符合我市特点且能够满足实际需要的普查实施方案。精心组织,统筹安排,切实做好普查机构组建、经费落实、人员选配、部署培训、单位清查、物资准备和普查宣传等各项工作。    

13、组织好各种专项调查。各级统计部门要密切配合,加强协作,按照国家统一部署,高质量完成好投入产出调查、人口变动调查、劳动力调查、全国文明城区测评、党员思想状况和群众安全感调查工作。同时,认真组织筹划,保质保量地做好各级政府和管理部门确定的党风廉政建设群众满意度、政府部门行风评价和社会治安综合治理群众满意度等专项调查。    

14、认真做好农业普查公报的发布和资料整理开发工作。按照国家审定反馈的各项农普数据,及时撰写、发布我市农普数据公报。认真整理普查资料,做好资料的编辑印刷工作。积极组织和动员社会力量深入开发和研究农业普查资料,努力提高农业普查资料开发应用水平,为各级党和政府及有关部门提供更多有价值的决策参考依据。    

四、坚持依法统计,深入开展统计法制建设      

15、深入开展普法宣传,强化全社会统计法律意识。按照《天津市统计法宣传教育第五个五年规划》要求,确定普法重点内容,制定好年度普法工作计划,把学习统计法、宣传统计法继续推向深入,提高各级领导和统计人员的法律意识,提高企业法人的配合程度。各级统计部门要利用各种法制宣传契机和载体,广泛宣传统计法。要结合各项统计调查工作,不失时机地开展统计法制宣传和普及工作,增强全社会的统计法制意识,为依法统计营造良好的社会氛围。      

16、深入开展统计巡查和执法检查。组织开展对新三区和部分行业主管部门统计机构的巡查工作,对2007年被巡查区县进行回访。加大统计执法力度,积极开展联合执法要把统计普法和统计执法贯穿第二次经济普查工作的始终,为普查工作的顺利开展保驾护航。要将数据质量和基础工作、统计从业资格实施情况作为重点,集中力量针对节能降耗统计、服务业统计等开展专项检查或重点检查。要将宣传、服务、指导融入执法工作过程,努力提高执法的整体效果。积极探索建立违法案件曝光制度,对情节严重、性质恶劣的典型案件要坚决查处和曝光,切实维护统计法的权威性和严肃性。    

五、全面加强部门统计和各级统计基础建设,为统计事业发展提供保障    

17、加强部门统计,提高部门统计工作水平。本着服务、管理与协调的原则,进一步提高统计资源整合能力,有效发挥政府统计和部门统计的资源优势。进一步密切政府统计和部门统计的联系与沟通,政府统计机构要认真听取各部门对全市统计工作的意见,协助部门解决统计工作遇到的问题。各部门要高度重视统计工作,严格按照《部门统计工作规范》的要求,规范部门统计制度,深化统计改革,充实统计力量,加强统计检查,搞好基础建设,加强统计信息化建设,深入开展统计分析,更好地发挥部门统计职能。      

18、夯实统计基础,规范统计流程。各级统计部门要提高对统计基础工作重要性的认识,认真健全完善各项制度,全面落实各项规定,严格执行工作规范,夯实统计工作基础,使统计管理、统计调查、统计分析和各项统计建设顺畅有序、优质高效进行。各单位要按照统计工作制度化、规范化的要求,针对内部基础工作的薄弱环节搞好整改,原始记录、统计报表、统计台帐要实现档案化管理,统计工作流程要实现制度化管理,促进统计工作质量和效率的提高。    

19、搞好基层基础建设,强化基层统计工作。区县统计局要严格按照《天津市区县统计局统计业务工作运行规定》组织开展工作,切实履行政府综合统计职能。要以充实基层统计力量为契机,扎实推进街镇乡统计基础规范化建设。严格街镇乡统计工作标准和工作流程,做到职责到位、人员到位、工作到位。加大《天津市企业统计工作基本规范》的落实力度,加强基层企业基础工作规范化建设,严格执行全市统一的统计制度和统计标准,实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的规范化、制度化。市统计局将加强组织推动,开展统计基层基础工作调查研究,组织对街镇乡和居委会统计工作的检查、评比和经验交流。各地区、各部门都要注重发现和总结基层单位基础工作建设的好经验和好做法,培养和树立一批先进典型和示范单位,全面推进基础工作建设。    

  六、加快推进统计信息化建设,提高统计工作质量效益      

20、按照《“十一五”天津统计信息化发展建设规划》和“三年纲要”的要求,加强对统计信息化建设的组织领导。一是继续加强网络环境建设。完成市统计局到国家统计局的骨干网络改造,提升线路速率。强化网络安全手段,建立网络安全和管理系统,健全管理和应急机制,提高应对突发安全事件的能力,保障统计信息系统安全稳定运行。二是进一步加强完善数据整合平台功能。充分发挥数据整合平台数据交流、数据提供与数据整理等功能,推动数据管理工作的科学实施,为建设统计业务工作平台奠定基础。继续扩大网上报表的覆盖范围,着手建设统计报表催报系统,积极探索利用手持电子设备进行数据采集。制定各项信息化管理规范,继续推进数据处理软件标准化。三是继续改善系统内办公环境。升级办公自动化系统,拓展视频会议系统功能,建设新的电子邮件系统。四是进一步加强统计网站建设。完善统计门户网站,及时更新,及时加载。强化信息公开,努力提高统计信息的使用效率,服务社会经济发展。    

七、大力加强统计能力建设,提高统计队伍整体素质      

21、加强学习,全面提高综合素质和工作能力。各级统计部门要深入学习和贯彻落实党的十七大精神,要做到理论联系实际,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动统计工作发展作为学习的出发点和落脚点。要认真学习领会市第九次党代会和市委九届三次全会精神,正确认识当前统计工作面临的形势和发展机遇,将学习的成果转化为立足统计岗位,为各级领导和社会公众做好统计服务的能力。各级统计部门要结合各自的特点和实际,有计划、有目标地安排好统计人员的知识更新和业务培训。有针对性地培养统计制度方法、统计分析研究、计算机开发应用等方面的人才和业务带头人。充分发挥学会组织和教育机构的作用,组织好统计科研、专题讲座、专项培训、经验交流,搞好全市统计从业资格培训和认定工作。各区县、各部门要根据各基层单位统计工作和统计人员特点,有针对性地组织好培训,各基层单位要为统计人员参加学习培训提供必要的时间和条件。    

   22、坚持不懈地抓好统计职业道德和工作作风建设。紧密围绕提高统计的科学性、准确性和权威性,深入开展统计职业道德教育,切实改进工作作风,大力弘扬求真务实、勤奋敬业、开拓进取的精神,使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一名统计人员的自觉行为。厉行勤俭节约,进一步精简会议和文件,努力减轻基层负担,提高统计工作效能。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,牢记党的宗旨,发扬党的优良传统,把廉洁自律各项规定落到实处。做好政务公开工作,自觉接受社会监督。大力推进“强基创先”工程,结合统计工作的特点开展形式多样的主题活动和文体活动,增强统计队伍的凝聚力。健全“三个体系”,完善考核激励机制,搞好统计系统创优评先活动,推进全市统计队伍精神文明建设和统计文化建设蓬勃发展。