2015年全市统计工作意见

文章来源:天津市统计局 发布时间:2016年09月19日

 2015年是持续深化改革,向更高目标迈进的关键一年,是全面推进依法治市的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年。做好统计工作,服务全市经济发展,任务艰巨,使命光荣,责任重大。全市统计工作总体思路是:落实市委市政府和国家统计局工作部署,强化大局意识、忧患意识和责任意识,以适应经济发展新常态为重点,以全面推进法治统计建设为抓手,深化改革,优化服务,推进统计工作法制化、制度化、规范化,加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,为全面建设美丽天津提供更优统计服务。

一、主动适应经济新常态,全面建设现代化服务型统计

1.服务经济转型升级,加强重点领域统计。围绕大力发展服务业,扩大文化教育、居民修理服务业统计范围,建立规模以上服务业统计月报制度,继续实施新型统计体系,实现服务业季度全面统计。完善全市和各区县文化及相关产业名录库,会同市委宣传部研究制定文化创意产业标准。围绕建设高水平先进制造业基地,建立完善先进制造业统计监测制度,加强战略性新兴产业统计。围绕实施科技创新驱动战略,按季度开展科技小巨人统计监测,提高数据质量。围绕大力发展民营经济,实施季度民营经济统计制度。

2.服务节能降耗工作,完善能源统计。完善并实施区县、集团、重点耗能单位节能降耗统计考核体系。按季度测算万元GDP能耗数据。实施能源经销月度统计制度。

3.服务优化投资结构,完善并严格执行固定资产投资统计制度。根据国家安排,扎实推动投资统计改革试点工作,提高投资统计数据质量。

4.服务保障和改善民生,加强民生统计。推进劳动力调查改革,全面采用PDA和联网直报系统采集数据。加强劳动工资统计。完善社会综合统计制度。配合全市妇女儿童发展规划中期督导开展统计监测。积极开展社情民意调查,为市委市政府了解民情、改善民生提供统计支持。

5.围绕服务经济发展新常态,创新统计服务。创新分析方法,高度关注经济运行,组织专题调研和快速调查,深入开展新常态下经济运行分析,既要反映经济发展的总量和速度,更要关注和反映结构优化、创新驱动的新变化、新动力,反映科技创新、现代物流、电子商务、新型金融、民营经济等新的增长点对经济拉动作用,加强横向纵向对比分析,为市委市政府定向、精准调控提供依据。开展经济转型升级、城市定位实现程度统计监测。创新服务方式,继续精简和优化统计报表,合理安排统计调查,尽力减轻基层负担。创新服务手段,用好统计网站、微博等新媒体,大力宣传新常态下经济发展成果。增加公众关心的指标数据,形成文字、表格、图形等多样化统计产品体系。通过联网直报平台、企业客户端向更多调查对象反馈统计资料。各区县也要从实际出发,及时调整统计服务的视角、方式和方法,提高服务水平。

二、围绕经济社会管理需求,精心开展重大统计调查

6.开展企业创新调查。开展企业创新调查是党的十八届三中全会部署的重要任务,已列入《2015年市委常委常委会工作要点》和《市政府工作报告》。各级统计部门要充分认识开展企业创新调查的重要性和紧迫性,切实加强领导,密切配合,扎实做好宣传培训、数据审核、评估、分析和上报工作,为科学监测和评估创新型城市建设提供统计支撑。

7.开展1%人口抽样调查。已列入《2015年市委常委会工作要点》。各级调查机构要按照全国统一部署,抓紧落实经费、人员、物资,做好培训、宣传、样本抽取等工作,组织调查员采用PDA和互联网等手段,严格依法调查。切实摸清2010年以来全市人口数量、构成、流动及居住等最新情况,为科学制定“十三五”发展规划提供支撑。

8.高标准组织各项专项调查。深入开发利用好第三次经济普查、投入产出调查资料,最大限度发挥普查调查效益。按照国家统一部署,高质量完成好工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产、服务业等行业,能源、投资、人口、劳动、文化、科技、资源、环境等领域,工业成本费用、企业景气状况、黄金周等常规统计调查。

三、持续加强数据质量管理,确保统计数据真实准确

9.抓好新增单位入库工作。充分利用三经普和新型统计体系部门资料,全面更新统计名录库。完善部门协作和资料共享机制,及时搜集新增注册企业,企业纳税,投资竣工等信息,加强对新增单位、小长大单位、准限额单位的发现、跟踪、监测和管理,确保达到规模的企业及时纳入进度统计。

10.加强统计数据评估和检查。实施《统计数据质量保证准则》,加强市、区县两级数据质量管理,更多的利用部门资料评估数据质量。进一步改进执法方式,规范执法行为,通过联网直报平台提前公布检查单位名单,通过自查、抽查、现场执法、回访检查相结合的方式,及时纠正和处理统计违法违纪行为。严格落实市场主体信用系统、行政执法监督平台和统计上严重失信企业信息系统管理规定,监督统计执法过程,公示统计违法信息。

四、全面推进法治统计建设,提高法制化、制度化、规范化水平

11.推进法制化建设。落实《统计法》和即将出台的《统计法实施条例》,完善主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任单位具体抓的工作机制。完成“六五”统计普法任务,自觉运用法治思维和法治方式指导、规范和衡量统计工作。

12.推进制度化建设。从统计实际出发,印发《天津市统计行政处罚自由裁量标准》和《统计行政处罚案卷评查方法》,完善和推动落实各项统计工作制度。

13.推进规范化建设。完善各级各专业数据采集、审核、传输、处理、管理、评估、发布全过程统计工作标准、流程和规范。开展区县统计业务考核,巩固提升街镇乡统计达标升级成果。加强对部门统计的指导和检查,帮助部门规范工作、提升标准,推进部门资料共享。健全统计依法决策、责任追究和倒查机制,开展依法行政考核工作。

五、持续加强统计能力建设,锤炼一支理想坚定、业务精湛、作风过硬的统计队伍

14.强化作风建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,按照市委统一要求,深入开展“三严三实”主题教育活动。严明党风党纪国法,落实《市统计局工作人员行为规范》,坚持从严管理干部,深入持续整治“四风”。加强机关党建,实施绩效管理。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,以顽强过硬、廉洁高效的作风保障统计任务全面完成。

15.强化能力建设。坚持以信息化技术为突破口提升统计能力,扩大联网直报范围,稳妥推进劳动力调查、企业创新调查纳入联网直报。加固网络安全,保证统计网络运行稳定、数据安全存储。坚持以需求为导向,认真组织处级干部、基层统计人员、专业技术人员等各层面培训,开展第二届统计业务能手大赛,加强干部轮岗和挂职锻炼,努力培养统计专业领军人才和一专多能的复合型人才。

        16.强化文化建设。围绕中国特色社会主义、社会主义核心价值观、统计核心价值观等,深化理论学习,加强理想信念、党风廉政、国情市情和形势政策教育。深入开展统计行风建设、统计职业道德建设和统计文化建设,推进创先争优活动,进一步弘扬统计正能量,树立勤政廉政典型,激励全市统计工作者立足本职,主动担当,干事创业,走在前列。