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“三五八十”四大阶段性奋斗目标 提前一年全面实现
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1994-2002 年的九年间，天津各地区、各部门在市委、市政府的领导下，高举邓小平理 论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央的各项方针政策，结合天津实 际，奋力拼搏，扎实苦干，开拓创新，全市经济和社会发展取得了辉煌成就，“三、五、八 、十”四项阶段性奋斗目标提前一年全面实现，步入了全国发展较快地区行列。
一、 经济增长位居全国前列，综合经济实力显著增强
九年来，天津经济一直保持稳步快速增长态势， 1994-2002 年的九年间天津实现国内生产总值年均增长 12.2% ，增幅高于全国同期 3.4 个百分点。从 1999 年开始经济增 长走势不断回升，逐步跨入经济发展的快车道。 2001 年天津经济增长在全国三十一个省 、市、自治区中首次位居第一，2002年继续保持全国第一，彻底改变了80年代乃至90年代初 期天津经济增长低于全国平均水平的局面，步入了全国经济发展较快地区行列。经济运行的 稳定性进一步增强。在亚洲爆发金融危机、世界经济增长减缓以及国内市场竞争日趋激烈的 情况下，全市经济保持平均两位数增长，没有出现大的波动，是建国以来天津市历史上经济 增长最快，持续时间最长，运行最稳定的时期。
综合经济实力显著增强。九年间天津经济总量有了两次大的飞跃，一是到 1996 年全市实现国内生产总值突破 1000 亿元大关，达到 1099.47 亿元，提前四年实现比 1980 年翻两番的目标，率先完成“三五八十”四项奋斗目标的第一项，也是最重要一项目标；二 是从 1997 到 2002 的六年中，全市国内生产总值又增加了 1000 亿元，到 2002 年突破 2000 亿元大关，达到 2022.6 亿元，按可比价格计算比 1993 年增长了 1. 8 倍，比实现翻两番的 1996 年增长了 88.2% 。全市财政收入九年内迈出三大步。 1993 年全市财政收入为 74.96 亿元，到 1995 年突破 100 亿元大关，完成 117. 34 亿元；四年后， 1999 年突破 200 亿元大关，达到 206.89 亿元；仅用了两年 时间，到 2001 年，突破 300 亿元大关，达到 304.52 亿元； 2002 年全市财政 收入已经达到 375.8 亿元，比 1993 年增长了 4 倍，年均增长 19.6% ，高于国内生产总值增幅 7.4 个百分点。
二、 结构调整和技术创新成效显著，促进了全市经济的快速增长
九年来天津市紧紧围绕经济工作的三件大事，不断加大结构调整和技术创新的工作力度，促进了全市经济增长的不断加快。三次产业全面增长，产业结构进一步升级和优化。其中，第 一产业稳步增长，实现增加值由 1993 年的 35.39 亿元，增加到 2002 年的 83.85 亿元，增长了 62.9%， 年均增长 5.6% ；第二产业成为推动全市经济快速增长的主 导力量，实现增加值由 1993 年的 302.48 亿元，增加到 2002 年的 978.75 亿元 ，比 1993 年增长了 1.9 倍，年均增长 12.5% ；第三产业发展不断加快，实现增加 值由 1993 年的 198.23 亿元，增加到 2002 年的 960 亿元，增长了2倍，年均增 长 13% 。三次产业结构由 1993 年的 6.6 ： 56.4 ： 37 转变为 2002 年的 4.1 ： 48.4 ： 47.5 ，第三产业占全市国内生产总值的比重提高了 10.5 个百 分点，平均每年提高 1.2 个百分点。
以发展现代沿海都市型农业为目标，以市场为导向，农业结构发生根本变化，到 2002 年 已经确立起以菜、肉、蛋、奶、鱼为主，以养殖业和优质高效种植业为主体的农业生产格局 。 2002 年全市完成农林牧渔业总产值 181 亿元，比 1993 年增长了 88% ，年均 增长 7.3% 。养殖业占农业总产值的比重突破 50% ，由 1993 年的 32.6% 上升到 2002 年的 51.7% ，提高了 19.1 个百分点，平均每年提高2个多百分点，养殖业的 快速发展成为天津市农业稳定增长和农民收入增加的重要因素。各种主要农副产品产量都有 了大幅度增长， 2002 年全市蔬菜产量达到 585 万吨，比 1993 年增长了 65% ； 肉类产量 42 万吨，增长 2.7 倍；奶类产量 30 万吨，增长 2.3 倍；水产品产量 28 万吨，增长 1.5 倍。
工业以结构调整和技术创新为主线，按照“用八年左右的时间将国有大中型工业企业嫁接改 造一遍”的思路，走出了一条利用外资嫁接改造老企业的创新之路。从 1994 年到 2001 年，全市工业累计嫁接改造国有老工业项目 1167 项，利用外资 64.82 亿美元。通 过嫁接改造引进了资金、技术和管理，推动了产品创新，促进了机制转换，优化了产业结构 ，使天津的工业基地的地位和作用得到巩固，工业成为九年来全市经济增长的主要推动力量 。 2002 年全市工业企业完成工业总产值 3717.72 亿元，比 1993 年增长 3.1 倍 ，年均增长 16.7% ；完成工业增加值 885.52 亿元，比 1993 年增长 1.9 倍，年 均增长 12.6% 。高新技术产业和支柱产业迅速发展壮大。以电子信息、生物技术与现代 医药、新能源为代表的高新技术产业成为全市新的经济增长点。 2002 年全市高新技术企 业完成工业总产值 1097.4 亿元，比上年增长 30.4% ，占全市限额以上工业的比重达 到 33% 。电子及通信设备制造业成为天津市工业的第一大支柱产业， 2002 年完成工 业总产值占全市规模以上工业的比重达到 25% ，比 1993 年提高了 20 个百分点。 所有制结构不断调整，“三资”企业迅猛发展。 2002 年全市外商及港澳台商投资企业完 成工业总产值 1587.23 亿元，是九年前的 10.6 倍，占全市规模以上工业总产值的比 重达到 47.8% ，比 1993 年提高 33.8 个百分点。
服务业内部结构发生新的变化。交通邮电仓储业和批发零售餐饮业快速发展，中心城市的服务功能进一步增强， 2002 年这两个行业实现增加值分别为 229.58 亿元和 195.41 亿元，比 1993 年分别增长了 2.5 倍和2倍。房地产业不断壮大， 2002 年全市房地 产业实现增加值 88.57 亿元，占服务业比重达到 9.2% ，较 1993 年提高 4.3 个 百分点。金融保险业抓住人民银行大区行、区域性保监办和证监办落户天津的机遇，不断强化服务功能，相继成立了招商、浦发、深发、渤海证券和恒安保险等一批金融保险机构。
三、 对外开放取得重大突破，提前一年建成滨海新区
九年来天津市把对外开放作为经济工作三件大事之一，不断加大工作力度，取得了明显成效 。利用外资和外贸出口大幅增长，滨海新区提前一年基本建成，成为全市最大的经济增长点和对外开放的标志性区域。
九年来，全市外贸出口克服了亚洲金融危机和美日经济下滑引起的世界经济增长减缓的不利影响，迈上了新台阶。 2002 年全市外贸出口突破百亿美元大关，达到 115.95 亿美元 ，比 1993 年增长了5倍，年均增长 22% ；全市外贸依存度由 1993 年的 20.9% ，提高到 2002 年的 47.4% ，上升 26.5 个百分点，平均每年提高近3个百分点。外 贸出口向市场多元化扩展。
截止 2002 年底，天津市已与近 180 个国家和地区建立了贸易往来，美国、日本、香港等国家和地区成为天津市的主要出口市场，对欧盟、东盟、拉丁美洲和俄罗斯等国家和地 区的出口也迅速增加。出口商品结构不断优化。 2002 年天津市机电产品出口 74.35 亿美元，占全市出口的比重达到 64.1% 。高新技术产品出口成为外贸出口重要的新增长点。
2002 年高新技术产品出口 45.53 亿美元，占全市出口总额的比重达 39.3% 。
利用外资成就斐然。9年间天津市累计批准直接利用外资项目达 8916 个，相当于改革开 放以来的 59% ；直接利用外资签订合同额 374.27 亿美元，相当于改革开放以来的 9 0% ，年均递增 11.1% ；实际到位 216.89 亿美元，相当于改革开放以来的 95% ， 年均增长 24.2% 。国际跨国公司、大财团纷至沓来。截止 2002 年底，列入全球最大 的 500 强企业，在津投资的有 93 家，缩短了天津市与世界发达国家的技术差距。
滨海新区在连续九年快速增长的高位平台上，提前一年实现“十年基本建成滨海新区”的阶 段性目标。 1994 年滨海新区建区以来，新区经济始终保持高速增长势头，对全市经济增 长的贡献不断提高。 2002 年，新区完成国内生产总值 812.7 亿元，比 1993 年净 增 700.1 亿元，是 1993 年的 7.2 倍，年均递增 20.8% ；占全市国内生产总值 的比重由 1993 年的 21% 提高到 40.2% ，平均每年提高2个多百分点，提前一年实 现新区国内生产总值占全市的比重达到 40% 的目标。其中，开发区完成国内生产总值 3 80.09 亿元，保税区完成 61.5 亿元，两区合计占新区国内生产总值的一半以上。现代 化工业基地初步形成。 2002 年新区完成工业总产值 1700.04 亿元，比 1993 年翻了三番，年均递增 26.6% ，产值规模超过了重庆、沈阳、大连、石家庄、济南、武汉、 成都等大中城市。形成了以摩托罗拉、通用电器、三星集团、松下电子等为主的电子信息产业群；以霍尼韦尔、梅兰日兰、 ＳＥＷ 、 ＳＭＧ 等为主体的光机电一体化产业群； 以诺和诺德、史克必成、中药集团为主体的生物医药产业群；以统一工业、劲量电池、德达 节能为主的新能源产业群。保税区充分利用海、空两港优势，加快拓展国际物流功能。 20 02 年进出保税区货物总值完成 65 亿美元，比 1993 年增长 6.6 倍；通关进出口额 23.45 亿美元，增长 5.7 倍。成为全国最大的进口汽车销售分拨基地。
四、宏观调控效果突出，投资和消费保持快速增长
1994 年以来，市委、市政府一方面认真贯彻执行中央的各项方针政策，另一方面针对国际国内市场形势发生的新的变化，不断积累驾驭市场经济的经验，加强宏观调控，有力地促 进了全市经济稳步快速增长。
在我国宏观经济实现“软着陆”后，为保持全市经济增长，进一步加大了固定资产投资力度 ，九年里全市累计完成全社会固定资产投资 4912.34 亿元，相当于改革开放以来全市固 定资产投资额的 80% ，年均增长 17.3% 。其中，完成基本建设投资 2125.3 亿元， 更新改造投资 1099.07 亿元，房地产开发投资 942.11 亿元。完成一大批重点建设项 目，如无缝钢管工程、石化聚脂项目、摩托罗拉电子工程、三星彩色显象管、丰田汽车发动 机、杨柳青热电厂、津滨高速公路、科技馆、周邓纪念馆、平津战役纪念馆、日报大厦、晚 报大厦、广播新闻中心、图书大厦等等，为天津市积累了一大批优质资产，增强了经济发展 后劲，有效地提高了城市载体功能。
从 1994 年开始，市委、市政府针对城市居民住房困难，大片危陋平房急需改造的状况 ，启动了气势恢弘，振奋民心的危陋平房改造工程，截止 2002 年，市内六区累计拆除成 片危陋旧房 1523 万平方米，新建住宅 4487 万平方米，全市 45 万户， 150 多 万群众喜迁新居，实现了祖祖辈辈翘首企盼的安居梦，也有效地改善了城市面貌。危改工程 的启动带动了房地产投资和销售的快速增长， 2002 年全市完成房地产开发投资 175.8亿元，比 1993 年增长了 8.7 倍；商品房现房销售收入 141.1 亿元，销售面积 564 万平方米，分别比 1993 年增长 12.9 倍和 9.6 倍。
与此同时，市委、市政府还积极采取措施扩大居民消费，如加大商业基础设施建设，改善购 物环境；增加居民收入，提高社会保障线标准；以及开发旅游资源，发展假日经济等，使天 津市城乡居民消费有了明显增长， 2002 年全市实现社会消费品零售总额 941.36 亿元 ， 比 1993 年增长 3.1 倍；城市居民人均消费性支出达到 7192 元，比 1993 年增 长 2.1 倍；农民人均消费支出 2778 元，比 1993 年增长 1.7 倍。城乡居民生活 实现了由温饱阶段向小康阶段转变，正在由小康阶段向比较富裕阶段迈进。按照国际通用标 准—恩格尔系数（即食品支出占居民消费性支出的比重）来衡量，城市居民恩格尔系数由 1993 年的 54.6% 下降为 2002 年的 36.2% （20%-40% 为富裕型的标准），九年下降了 18.4 个百分点；农村居民恩格尔系数由 1993 年的 50.5% 下降为 2002年的 38.2% ，九年下降 12.3 个百分点。居民消费层次明显提高，现在彩电、冰箱 、洗衣机、电话等消费品已基本普及， 2002 年天津市城市居民家庭每百户拥有组合音响 25 台，比 1993 年增加 21 台；空调机 81 台，增加 79 台；抽油烟机 76 台，增加 50 台；农民家庭每百户拥有彩电 105 台，比 1993 年增加 52 台；电风扇 180 台，增加 70 台；洗衣机 86 台，增加 18 台；摩托车 41 辆，增加35 辆；照相机 20 架，增加 15 架。居民消费已从九十年代初的千元级，向万元级 消费迈进，移动电话、电脑、住房、汽车等成为新的消费热点。 2002 年天津市城市居民家庭每百户拥有电脑达到 26 台，商品房个人购买的比例达到 97% ，汽车消费正快步 进入百姓家庭。
回顾九年来天津经济增长不断加快，逐步跨入全国发展较快地区行列的这一历程，我们可以 得到两点重要启示：一是在改革开放和现代化建设中，必须不断地解放思想，开拓创新。九 年来，市委先后在全市组织了“创新”大讨论和“弘扬危改精神，加快天津发展”大讨论， 使全市上下进一步解放了思想，统一了对加快天津发展的认识，更振奋了民心，为天津市加 快发展提供了思想保障。二是根据天津的实际情况，提出了针对性强、切实可行的“三五八 十”四大阶段性奋斗目标，成为推动天津九年来经济发展不断加快的四大引擎。九年来，两 届市委、市政府围绕四大奋斗目标展开工作，全市上下同心同德，为尽快实现这四大奋斗目标，各地区和各部门明确目标，落实责任，保证了各项目标的顺利实现，有力地促进全市经 济增长不断加快。
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注：本文2002年的各相关数据均为快报数。 (张建强) |
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