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2002年天津市经济体制改革综述
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2002年，天津市围绕实现国民经济持续快速发展、完善社会主义市场经济体制和应对加入WTO后的新形势，扎实推进各项改革，不断进行体制创新，经济体制改革取得新的成果 。
一、国有经济改革取得积极进展
国有经济效益稳步提高，高新技术产业产值达到 1100 亿元，增长 29％ ，占全市 规模以上工业总产值的比重达到 33.1％ ，比上年提高 1.8 个百分点。
工业在调整重组中实现优化升级，电子信息、生物工程与现代医药、新能源等逐步取代传统 产业，成为全市重要支柱产业；通过嫁接改造调整，冶金、化工、机械、轻工等产业的竞争力得到增强；市重点支持的大型企业集团达到 21 家，大型企业集团对全市经济的带动作 用明显；启动工业东移项目 50 户，累计新征土地 548 万平方米，已开工建设 40 户。
国有企业公司制改革步伐加快，新设立股份有限公司 14 家，累计全市上市和非上市股份有限公司 104 家；围绕抓大放小和放开搞活，全市 80％ 以上的国有大中型企业骨干 企业完成了公司制改革，工业系统 505 户国有中小企业和大集体企业中，已完成改制 3 55 户，改制面达 70.3％ 。国家批准并下达企业破产项目 18 项，核呆额 38.88 亿元，其中进入破产程序的5户，核呆额 12.06 亿元。为支持中小企业改革发展，全市 17 家各类担保机构为 195 户企业提供贷款担保累计 15.3 亿元。年内有3家股份公司 分别在上海交易所和香港创业板发行股票并挂牌交易，共募集资金 16 亿多元人民币。全 市累计有 26 家公司的 29 只股票在境内外上市，共募集资金 137 亿多元人民币 。
党的十六大明确提出实行权利、义务、责任和管资产、管人、管事相结合的国有资产 管理体制，标志着国有资产管理体制改革进入一个崭新的阶段。按照国家“自上而下，依法 推进”的原则，市有关部门正在积极探索建立新的国有资产管理体制。
此外，个体私营经济的发展空间进一步拓展，实现增加值占国内生产总值的比重达到 20 ％，比上年提高2个百分点以上，成为新的经济增长点。
二、市场体系建设取得新成果
社会消费品零售总额实现 941 亿元，增长 13％ ，扣除物价因素实际增长 15.6％ ；商业增加值实现 195 亿元，按不变价计算增长 12.5％ ，分别在全国大中城市和全 市服务业中继续名列前茅。现代流通方式蓬勃发展，连锁经营网络布局进一步加快。一批现 代物流配送企业迅速成长；家世界集团、家乐福、乐购等综合购物中心已成为引领大众消费 的中坚力量；信贷消费、租赁消费等新兴营销方式显示出良好发展前景。与此同时，财政、 金融、物价、住房、粮食流通体制改革稳步推进，各类商品批发交易市场和要素市场体系日趋完善。
本着突出重点、标本兼治的原则，全市各有关部门深入开展打假治劣、整治集贸市场和成品 油市场、清整猪肉市场等专项治理工作，整顿和规范市场经济秩序成效显著。
三、对内对外开放取得新突破
全年新批外商投资项目合同外资额 58.12 亿美元，比上年增长 25.5％ ；外商资金到位额 38.06 亿美元，比上年增长 18.2％ 。完成外贸进出口总值 228.26 亿美元， 比上年增长 25.5％ ，其中进口完成 112.32 亿美元，比上年增长 29.3％ ，出口完成 115.95 亿美元，比上年增长 22％ ，净增出口额 20.93 亿美元。年度出口额首 次突破百亿美元大关，出口增幅在四个直辖市中居第一位。同时，滨海新区继续保持对全市 经济的明显拉动作用；全市对外经济合作和旅游事业也得到迅速发展。
全年累计吸引外地在津投资协议额 95.4 亿元，同比增长 16.23％ ；实际利用内资额61.09 亿元，同比增长 19.51％ 。引人注目的是大项目投资增长幅度明显，其中民间资本占半。
四、社会保障体制改革取得新进展
两个确保得到进一步巩固，共为全市离退休人员发放补助金 2.66 亿元，为下岗职工发放基本生活保障金 2.4 亿元。全年安置下岗职工 10.05 万人，城镇登记失业率控制在 3.91％ 。实现了下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨和初步构建起市、区、 街三级劳动保障工作网络。养老保险实现扩面 17.5 万人，基金征收 52.7 亿元；加大 了失业保险扩面征缴力度，参保人数达 197 万人，征缴失业保险基金 5.2 亿元，全年 领取失业保险金人数累计 17.85 万人。此外，基本医疗保险工作平稳推进，职业技能培 训工作取得新进展，劳动保障法制建设进一步完善，劳动保障基础工作得到加强。
五、农村经济改革进入新阶段
农民人均纯收入 5310 亿元，增长 10％ 以上。农业结构不断优化，养殖业占农业总产值的比重为 51.7％ ，高效经济作物占种植业的比重为 51％ ，进入产业化的农户达到 51.3％ 。随着郊区经济进入新一轮高速增长期,农村现代化步伐明显加快，农业结构调 整成效显著,非农产业成为农村经济主体，沿海都市型农业格局基本形成，城市化水平居全国前列。
此外，行政审批制度改革继续深化，教育、科技和文化事业改革也都迈出了新的步伐 。
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