宏观调控政策显效

固定资产投资保持平稳增长


  2004年在国家宏观调控政策的指引下,天津市各级管理部门认真落实责任,积极采取应对措施,优化投资结构,全市固定资产投资保持平稳增长态势。

一、全市投资完成基本情况 

  2004年天津市全社会固定资产投资共完成1258.98亿元,比上年增长20.3%,实现稳定增长。其中:城镇固定资产投资完成1132.33亿元,同比增长21.3%;农村固定资产投资完成126.26亿元,同比增长12.2%;城镇私人建房完成投资0.39亿元,同比增长56.0%。
在城镇固定资产投资中:建设与改造完成投资856.12亿元,增长20.2%;房地产开发完成投资263.92亿元,增长24.8%;城镇其它投资完成12.30亿元,增长20.4%。按隶属关系分:中央单位完成投资 191.07亿元,比上年增长24.9%;地方单位完成投资941.26亿元,较上年增长20.5%。
  全市房屋施工面积4160.45万平方米,增长24.1%,其中住宅2441.49万平方米,增长19.4%;全市房屋竣工面积1518.13万平方米,增长21.0%,其中住宅 1052.19万平方米,增长35.7%。

二、投资运行的主要特点 

(一)国有投资起主要支撑作用,民间投资拉动作用增强
  2004年全市国有投资完成687.35亿元,增长15.1%,占全市投资的54.6%,主要集中在交通运输、水利、环境和公共设施管理业等城市基础设施建设方面,如港口扩建,城市道路改造等。
  全年民间投资完成386.31亿元,增长36.4%,高于全市平均水平16.1个百分点,占全市完成投资的30.7%,比上年提高0.7个百分点。外商投资增长相对缓慢,全年外商企业投资完成185.32亿元,增长11.2%,在全市投资总量中的比重较上年有所下降。

(二)中央单位投资快速增长,地方单位投资仍占主导地位
  中央单位投资项目受国家宏观调控政策影响不大,项目进展顺利。在几个大项目的拉动下,全年投资一直保持了较快增长态势。截止到12月末,中央单位累计完成投资191.07亿元,增长24.9%,高于全市水平,比上年(14.3%)提高10.6个百分点。其中:中海、渤海石油完成投资95.41亿元;大港油田完成投资27.37亿元;天津通信完成投资10.54亿元;天津移动通信完成投资10.39亿元;电力公司完成投资8.27亿元;大港电厂完成投资7.59亿元。这几个大项目的投资完成量占整个中央单位投资完成量的83.5%。
  在国家宏观调控政策的指导下,地方单位投资呈现高开低走的态势,投资增幅平稳回落。全年地方单位累计完成投资941.26亿元,增长20.5%,占全市投资完成的74.8%。其中:建设与改造完成投资669.44亿元,增长19.0%;房地产开发完成投资259.52亿元,增长24.7%;城镇其他投资完成12.30亿元,增长20.4%。

(三)三次产业投资实现合理、平稳增长
  在城镇固定资产投资中:第一产业完成投资3.09亿元,增长40.5%;第二产业完成投资433.89亿元,增长37.1%;第三产业完成投资695.35亿元,增长13.0%。三次产业完成投资在天津市城镇固定资产投资中所占比重为0.3:38.3:61.4。
  2004年按照国家产业政策调整要求,投资项目有保有压,投资结构进一步趋于合理。工业完成投资418.34亿元,增长36.4%。一些受国家政策鼓励的优势行业完成投资264.2亿元,增长43.6%,完成投资的总量占整个工业行业投资的63.2%。其中:天然原油和天然气开采业完成投资117.19亿元,增长32.9%;汽车行业完成投资30.54亿元,增长2.77倍;化工行业完成投资16.78亿元,增长30.0%;电力行业完成投资34.85亿元,增长11.3%;通信、电子行业完成投资51.32亿元,增长84.2%。而黑色金属冶炼和压延业、水泥制造业等国家政策限制性行业完成投资47.01亿元,下降2.7%,只占整个工业行业投资的12.7%。
  第三产业投资总体保持平稳增长,全年累计完成投资695.35亿元,增长13.0%。其中:房地产业完成投资275.44亿元,增长13.2%;水利、环境和公共设施管理业完成投资184.15亿元,增长32.7%;教育业完成投资37.21亿元,增长21.4%。上述行业完成投资总量占整个第三产业投资的71.4%,支撑着第三产业投资的增长。

(四)房地产开发投资平稳增长,商品房销售量增加
  2004年由于采取了积极措施来应对国家针对房地产开发投资所做的政策调整,加上市场需求因素的拉动,房地产开发投资保持平稳增长态势。全年累计完成投资263.92亿元,增长24.8%。其中商品住宅投资175.24亿元,占整个房地产开发投资的66.4%;商品住宅施工面积2352.98万平方米,占全部商品房施工面积的比重达82.1%。
  商品房现房销售面积847.03万平方米,增长7.7%,其中住宅796.09万平方米;实现商品房现房销售收入263.82亿元,增长33.2%,其中住宅234.87亿元。

(五)建设资金到位情况较好
  2004年,城镇固定资产投资建设资金到位1430.50亿元,同比增长28.7%,比实际完成投资高出298.17亿元,为全市固定资产投资项目的顺利实施提供了有利保障。从资金来源看,本年拨入资金1284.57亿元,增长24.9%,其中国内贷款到位361.60亿元,增长16.2%,主要集中在电力、燃气,交通运输业,水利、环保和公共设施管理业等城市基础设施建设和房地产开发业中;自筹资金到位603.34亿元,增长25.1%;利用外资到位93.87亿元,增长55.2%;国家预算内资金到位18.63亿元,增长29.2%;其他资金到位206.80亿元,增长30.1%。
  分三次产业看,各产业资金保障情况较好,资金到位都高于实际完成投资额。第一产业资金到位3.16亿元,比实际完成投资高出0.07亿元;第二产业资金到位459.60亿元,比实际完成高出25.71亿元,其中工业行业资金到位443.12亿元,比实际完成投资高出24.78亿元;第三产业资金到位967.79亿元,比实际完成高出272.44亿元,其中房地产业资金到位最充足,其次是水利、环境和公共设施管理业。

(六)重点项目进展顺利
  2004年全市开工建设42个重点项目,到12月底累积完成投资327.88亿元,完成全年计划的93.28%,项目资金到位288.11亿元。其中工业项目完成投资62.42亿元,能源及交通邮电项目完成投资50.83亿元,基础设施和环保项目完成投资180.79亿元,社会事业及其他项目完成投资27.99亿元,农林水利项目完成投资5.85亿元。
  随着城市基础设施建设力度的加大,一批重点工程建设取得阶段性成果,城市载体功能进一步提升。截至2004年底,地铁一号线全长26.2公里隧道和高架轨道工程全线贯通,铺轨工程全面展开,车站建设进入收尾阶段;快速路系统工程已开工95公里,到年底实现桥梁通车13座,主线达到通车条件81公里;海河开发基础设施二期已开工建设40个项目,到年底已完成桥梁施工2座,公园2个,泵站1座,新增整修道路8.74公里;其他市政工程方面新增一级公路11公里,新建成中水厂1座。


(周继昆)


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