2012年天津经济形势分析
2012年，面对严峻复杂的国内外经济环境，全市上下贯彻落实中央各项宏观调控政策，坚持主题主线主攻方向，坚持稳中求进的工作总基调，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，积极推进转型发展，努力克服国内外市场需求不足的困难，全市经济保持平稳较快增长，实现速度质量效益统一。
一、经济发展的总体评价：经济增长逐步企稳，转型发展成效凸显
受国内外经济环境变化的影响，2012年我市经济增长的下行压力较大，经济增速较上年有所回落，但仍处于较快增长区间。2012年全市生产总值12893.88亿元，按可比价格计算，增长13.8%，比上年回落2.6个百分点。从全年运行走势看，全市经济呈现逐步企稳的运行态势,一季度增长14.7%，上半年增长14.1%，前三季度增长13.9%，全年增长13.8%，环比降幅逐季缩小，分别为0.6个、0.2个和0.1个百分点。
经济增速的适度回落为转型发展腾出更多空间，经济增长的质量、效益和水平不断提高，具体表现为“
“二升”：一是全社会研发经费支出占GDP比重提升，由上年的2.6%提高到2.7%。全年新增科技型中小企业1.36万家，累计达到3.47万家，其中新增科技小巨人企业751家，累计达到1799家。高新技术产业完成工业总产值7075.45亿元，增长14.3%，占规模以上工业的30.2%。国家级科研院所、国家及部委级重点实验室分别达到64家和54个，科技进步为经济发展注入了新的活力，更大程度上实现了内生增长；二是服务业比重上升。服务业增加值占GDP比重达到47%，比上年提高0.8个百分点。新兴金融、现代物流、楼宇经济等现代服务业发展加快，融资租赁机构数量和业务规模保持国内前列，“一区三港”四大物流基地建设稳步推进，全市税收超亿元的楼宇达到86座。
“二降”：一是全市万元GDP能耗下降5.12%，超额完成全年节能降耗目标任务，规模以上工业单位增加值能耗下降13.2%，冶金、化工、电力等高耗能行业生产低速增长；二是居民消费价格（CPI）涨幅回落。随着物价调控政策落实到位，我市物价水平总体呈现稳中回落的趋势。全年CPI上涨2.7%，涨幅比上年回落2.2个百分点。
“三个协同增长”：即国家、企业、居民收入同步增长，企业利润和城市居民人均可支配收入增幅相当，市民更多地享受到了经济发展的成果。一是全市地方一般预算收入1760.02亿元，增长21.0%，其中，税收收入1105.56亿元，增长10.1%；二是全市规模以上工业企业利润2100.66亿元，增长11.7%，在全市39个工业行业大类中，38个行业盈利，28个行业利润增长；三是城乡居民收入保持两位数增长，出台了19项增加居民收入的政策措施，最低工资标准由每月1160元提高到1310元，连续第八年调增企业退休人员养老金，加快推行部分事业单位绩效工资改革，城市居民人均可支配收入29626元，增长10.1%；农村居民人均可支配收入13571元，增长14.1%。
二、经济运行的主要特点
(一)从生产领域看：工业仍是拉动经济增长主动力，外延扩大再生产与自主创新内生增长“双轮驱动”
2012年，全市第一产业增加值171.60亿元，增长3.0%；第二产业增加值6663.82亿元，增长15.2%，其中工业增加值6123.06亿元，增长15.8%，拉动全市经济增长7.8个百分点，贡献率达到56.3%；第三产业增加值6058.46亿元，增长12.6%。
都市型现代农业稳步发展。粮食生产克服天气影响又获好收成，全年粮食总产量161.76万吨，与上年基本持平。主要农副产品产量继续增长。全年蔬菜产量447.70万吨，增长3.8%；猪肉产量29.20万吨，增长5.7%；水产品产量36.50万吨，增长3.7%。
工业保持平稳较快增长。全年规模以上工业总产值23427.50亿元，增长14.9%，工业增加值增长16.1%。一是大项目外延扩大再生产与自主创新内生增长“双轮驱动”。新投产项目贡献突出。全年新建企业、技改扩能项目实现产值2511.04亿元，拉动全市工业增长9.4个百分点，对全市工业增长贡献率为63.3%。国家级企业技术中心达到39家，市级企业技术中心达到410家，工业企业专利申请量突破2万件，全面建成成套装备、汽车、海洋化工等10大产业技术研发平台。二是战略性新兴产业快速发展。高端装备制造、新一代信息技术、节能环保等产业聚集效应进一步显现，国家级新型工业化示范基地达到6个。三是优势产业支撑工业较快增长。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺和国防等八大优势产业完成工业总产值21006.55亿元，占规模以上工业的89.7%，增长14.8%，拉动全市工业增长13.4个百分点，贡献率达到90.0%；其中，电子信息产业增长21.9%，生物医药产业增长36.8%。
服务业发展小幅上扬。一季度服务业增加值增长12.1%，上半年增长12.3%，前三季度增长12.4%，全年增长12.6%，呈现稳步上升态势，有力地支撑了全市经济较快增长。一是传统服务业发展形成新优势。商贸旅游业快速发展，批发零售业商品销售总额2.52万亿元，增长22.0%；接待入境旅游者234.11万人次，增长16.8%，旅游外汇收入22.26亿美元，增长26.8%。一区三港”四大物流基地建设稳步推进，港口货物吞吐量4.77亿吨，增长5.2%，集装箱吞吐量1230.30万标箱，增长6.2%，内陆“无水港”发展到23个，港口对外辐射服务功能显著提升；口岸进出口总额2042.52亿美元，其中外地经由本市进出口货物占57.1%；机场旅客吞吐量814.00万人次，增长7.8%，机场货邮吞吐量19.43万吨，增长6.2%；公路货物周转量329.29亿吨公里，增长23.5%。二是新兴服务业发展驶入快车道。新兴金融企业集聚发展，融资租赁法人机构累计注册超过100家，机构数量和业务规模保持全国前列。楼宇经济继续壮大，截至年末，全市税收超亿元的楼宇达到86座，比上年增加17座。服务外包快速增长，全年服务外包执行额12.3亿美元，增长1.0倍。会展经济加快发展，夏季达沃斯论坛、第19届津洽会、世界矿业大会、中国旅游产业节、国际环保节能暨新能源新材料博览会、首届国际汽车工业博览会等203个大型展会相继举办。
(二)从需求领域看：经济增长由投资、消费和出口共同拉动
投资结构不断优化。全年全社会固定资产投资8871.31亿元，增长18.1%。其中，城镇投资8340.26亿元，增长18.2%；农村投资531.05亿元，增长17.1%。在城镇投资中，第一产业投资69.23亿元，增长20.1%；第二产业投资3747.05亿元，增长18.4%；第三产业投资4523.98亿元，增长18.0%。投资的持续不断注入，不仅有利于拉动当期生产，有力支撑了全市经济增速，而且为今后经济较快增长积蓄了后劲。主要特点：一是民间投资增势强劲。全年民间投资完成4105.48亿元，增长32.8%，占全社会投资的46.3%。民间投资的快速增长，改变了过去我市投资主要依靠外资和国有经济拉动的局面，为全市经济发展注入新的活力。二是对房地产投资的依赖有所减弱。房地产开发投资1260.00亿元，增长16.7%，比上年回落7.9个百分点；从全年走势看，一季度、上半年、前三季度和全年增速分别为29.7%、25.4%、22.4%和16.7%，呈逐步回落态势。随着房价过快上涨势头逐步减弱，房地产市场中的投机性需求受到一定抑制，“刚需”购房者成为主力军。全年商品房销售面积1661.69万平方米，增长4.2%；实现销售额1365.53亿元，下降2.1%。
消费需求稳步增长。全年社会消费品零售总额3921.43亿元，增长15.5%。主要特点：一是主要商品对销售市场拉动作用明显。2012年，全市销售额达到25157.54亿元，增长22.0%。其中，金属材料、石油及制品、汽车三大支柱类商品共完成销售额15490.29亿元，同比增长24.7%，占全市销售额的比重达61.6%，拉动全市销售额增长14.9个百分点，贡献率达67.7%。二是居民消费支出稳步增长。全年城市居民人均消费支出突破2万元，达到20024元，增长8.7%。服务性消费快于实物消费，人均商品性消费支出14724元，增长7.2%；人均服务性消费支出5300元，增长13.2%，快于商品性消费6.0个百分点。
进出口规模继续扩大。全年外贸进出口总额1156.23亿美元，增长11.8%。其中，进口673.09亿美元，增长14.3%；出口483.14亿美元，增长8.6%，快于全国0.7个百分点。进口增长快于出口增长5.7个百分点，符合国家扩大进口、促进贸易平衡的方针政策。主要特点：一是新兴贸易方式出口增长较快。在出口额中，一般贸易出口186.04亿美元，增长4.8%；加工贸易出口256.38亿美元，增长8.7%；租赁贸易、对外承包工程出口分别增长230.7倍和56.2%。二是贸易伙伴多元化成效明显。对美国、日本、韩国等传统市场出口保持稳定，分别增长9.5%、0.4%和1.4%；东盟、拉美等新兴市场成为新的增长点，出口分别增长33.3%和30.4%。三是出口产品结构优化升级。全年机电产品出口341.09亿美元，占全市出口额的70.6%，比上年提高1.4个百分点；高新技术产品出口189.77亿美元，占全市比重39.3%，比上年提高0.3个百分点。
(三)从资金供给看：招商引资增长较快，信贷资金供给平稳。
内引外联到位资金增长较快。全年新批外商投资企业632家，合同外资额185.85亿美元，增长10.4%；实际直接利用外资150.16亿美元，增长15.0%。其中，制造业实际直接利用外资76.23亿美元，增长33.7%，服务业实际直接利用外资72.16亿美元，与上年基本持平。年末累计在津投资世界500强企业达到152家。全年实际利用内资2600.67亿元，增长24.7%，外地民营企业在津投资到位资金占比超过70%。
金融存贷款平稳增长。截至年末，全市金融机构（含外资）本外币各项贷款余额18396.81亿元，增长15.5%，全年新增贷款2466.30亿元，比上年多增303.33亿元。各项存款余额20293.79亿元，增长15.4%，全年新增存款2725.60亿元，比上年多增1631.23亿元，改变了上年新增存款低于新增贷款的局面。
(四)从三个层面看：滨海新区龙头带动，区县发展多点支撑
滨海新区开发开放全面推进，龙头带动作用明显增强。全年滨海新区生产总值7205.17亿元，增长20.1%；规模以上工业总产值14416.75亿元，增长15.8%；地方一般预算收入731.80亿元，增长22.9%；全社会固定资产投资4453.30亿元，增长20.3%。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，新区十大战役全面推进，形成了功能区开发与优势产业集聚、产业布局优化同步提升的良好态势。重点项目建设进展顺利。中际装备、钜宝电子、西子电梯等71个工业重大项目建成，长城汽车二期、大众变速箱、久益环球采矿机械、联合利华等项目开工建设。
中心城区高端服务业集聚发展，公共服务功能进一步提升。文化中心投入使用，泰安道五大院商业街区、友谊精品广场、红星国际广场、虹桥新天地欧陆风情街等一批特色街区和商贸综合体建成运营。坚持拓展郊区发展新空间，郊区县示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动发展，31个示范工业园区起步区建设全部完成，基本达到“七通一平”以上标准，8个园区启动了拓展区建设，建成现代农业示范园区21个、养殖示范园区155个。累计建设示范小城镇49个，45万农民迁入新居，实施第二批“三改一化”试点工作。
(五)从民生改善看：统筹解决群众关切问题，改革发展成果惠及广大市民
民生领域投入快速增长。加大教育、文化、卫生、社保和城乡建设等领域投入，不断提高公共服务水平，连续实施20项民心工程，财政资金用于民生领域的支出占到全部财政支出的76.3%。
全力建设住房保障体系。住房保障制度进一步完善，建立了“三种住房、三种补贴”政策体系，全年保障性住房投资227.83亿元，占全市住宅投资的27.0%；施工面积3251万平方米，其中新开工面积721万平方米，分别占全市的33.0%和28.1%。
完善就业分配保障体系。大力实施积极就业政策，全年全市新增就业47.3万人，城镇登记失业率控制在3.6%。着力调整收入分配格局，连续多年提高养老金水平，统筹调整提高最低工资、失业保险、最低生活保障等一批标准线。按照保基本、广覆盖原则，加快完善社会保障体系, 医疗保险参保率超过95%。
大力加强公共服务和社会管理。全面推进国家职业教育改革创新示范区建设，形成特色鲜明的多种职业教育办学方式。建立基本药物制度，基层医疗机构实行基本药物零差率销售。优先发展公共交通，地铁2、3、9号线实现联网运营。实施放心食品系列工程，食品安全保障体系逐步完善。
物价调控取得积极成效。居民消费价格涨幅自2月份开始持续回落，全年居民消费价格上涨2.7%。
三、经济运行中值得关注的问题
2012年我市经济运行总体平稳，企稳回升的积极因素有所增加，但也应看到，经济运行中自主复苏和增长内在动力仍显不足，回升的基础和可持续性仍需巩固和增强。
(一)国内外市场需求不足
从外需看，世界经济增长持续低迷，造成外部需求不足，出口难度加大。2012年，我市出口增速比上年回落10.1个百分点，对韩国、日本出口分别微增1.4%和0.4%，对欧盟市场出口同比下降9.5%，工业出口交货值占销售产值比重仅为12.0%。目前企业国际订单逐步呈现短期化，小单化，订单不足，利润更加微薄。从内需看，国内新的刺激消费政策在短期内作用还未能显现，工业生产者出厂价格继续走低，一些主要产品产量同比下降，企业开辟内销市场的竞争更加激烈。冶金、化工、建材等基础原材料行业订单下降30%以上，造船行业订单下降50%，风电机组订单下降40%，光伏行业下降20%以上。规模以上工业纳入统计的325种产品中，产量下降的有178种，占54.8%；其中，乙烯产量下降15.7%，粗钢产量下降7.5%。从居民消费支出看，城市居民人均消费性支出增长8.7%，低于收入增速1.4个百分点。
(二)部分工业行业形势严峻
石化行业生产缓慢恢复，全年化学原料和化学制品制造业增加值增长6.2%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值比上年下降7.5%。汽车行业生产放缓，12月份汽车制造业增加值同比下降23.3%，全年汽车产量下降15.7%。2012年，全市有11个行业利润比上年下降，其中，石油和天然气开采行业利润下降5.0%，化学原料及化学制品制造业利润下降35.8%；石油加工、炼焦和核燃料加工业亏损3.85亿元。
(三)财政增收难度进一步加大
2012年，全市地方税收增长10.1%，低于年初预算5.9个百分点，低于全国平均水平1.4个百分点。财政增收主要依靠非税收入拉动，但随着国有资产处置等一次性资源的减少，非税收入难以继续保持高速增长。我市从2012年12月起启动营改增试点工作，相关税费增长也受到一定影响。
（黄瑛 郑礼 陈钊）