2015年天津经济形势分析
2015年，面对错综复杂的经济环境和持续的下行压力，全市上下认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，主动适应经济发展新常态，抢抓五大战略机遇，积极应对各种挑战，全市经济运行总体平稳，质量效益稳步提升，经济结构持续优化，发展活力不断增强，在转型调整中实现新的发展。
一、经济运行主要特点
（一）“稳”的态势没有改变
一是经济保持平稳增长。2015年，全市生产总值16538.19亿元，增长9.3%。其中，第一产业增加值208.82亿元，增长2.5%；第二产业增加值7704.22亿元，增长9.2%，工业增加值6982.66亿元，增长9.2%；第三产业增加值8625.15亿元，增长9.6%。二是就业形势总体稳定。实施更加积极的就业创业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励和支持大众创业。城镇新增就业48.85万人，超过年初预期目标，城镇登记失业率控制在3.5%。就业结构进一步优化，年末全社会就业人口总量896.80万人，其中第三产业就业比重达到56.9%，比上年提高3.6个百分点。三是消费价格涨势平稳。居民消费价格上涨1.7%，涨幅比上年回落0.2个百分点，为2010年以来最低涨幅，低于3%左右的年初预期目标。其中，服务项目价格上涨3.4%，拉动消费价格总水平上涨1.1个百分点，贡献率达67.3%。
（二）“进”的动力有所增强
服务经济占比过半。2015年，服务业增加值占全市生产总值的比重首次超过50%，达到52.2%，形成“三二一”产业格局。商贸流通规模扩大，批发和零售业增加值2070.04亿元，增长6.2%；批发和零售业商品销售额突破4万亿元，达到42624.66亿元，增长8.7%。金融运行保持稳定，金融业增加值1603.23亿元，增长11.8%；年末金融机构本外币存贷款余额分别增长11.9%和11.8%，分别比上年末加快5.5个和0.5个百分点。现代物流稳步发展，交通运输、仓储和邮政业增加值729.09亿元，增长7.3%；公路货物周转量和沿海水运周转量分别增长8.8%和16.7%，港口货物和集装箱吞吐量分别达到5.41亿吨、1411.10万标准箱。政策助力楼市回暖，房地产业增加值618.25亿元，增长6.8%，比上年加快5.6个百分点；商品房销售面积1771.07万平方米，销售额1790.01亿元，分别增长9.8%和20.4%。新兴服务业较快增长，规模以上营利性服务业营业收入1268.09亿元，增长25.0%，其中租赁和商务、互联网、软件和信息技术等行业分别增长27.1%、25.9%和32.9%。
工业升级趋势明显。2015年，规模以上工业增加值增长9.3%，39个行业大类中，35个行业保持增长，其中16个行业增速超过全市平均水平。装备制造业支撑有力，增加值占全市工业的36.2%，比上年提高3.2个百分点；其中，航空航天、汽车制造、电气机械等行业分别增长25.2%、13.2%和11.1%。消费品制造业发展向好，增加值占全市工业的19.2%，比上年提高2.6个百分点；其中，文娱用品、家具制造等行业分别增长18.3%和15.0%。转型升级产品增长较快，运动型多用途乘用车（SUV）、新能源汽车、平板显示器、光电子器件等产品产量分别增长7.6倍、5.8倍、27.6%和13.4%，智能手机比重由上年的78%升至94%。产能过剩产品持续减产，平板玻璃、粗钢、生铁、水泥等产品产量分别下降4.4%、9.5%、10.5%和23.7%。
投资结构不断优化。2015年，全社会固定资产投资13065.18亿元，增长12.1%。在城镇投资中，第一产业投资94.91亿元，增长25.7%；第二产业投资5093.47亿元，增长5.2%；第三产业投资7170.63亿元，增长18.1%，比重达到58.0%，比上年提高2.8个百分点。实体经济成为全市投资的主要领域，实体投资7846.45亿元，增长10.6%，占城镇投资的63.5%；其中，战略性新兴产业投资增势良好，增长15.3%，主要投向新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域。公共产品和服务投入力度加大，基础设施投资增长19.7%，占城镇投资的21.4%，比上年提高1.3个百分点；卫生和社会工作、水利环境和公共设施管理业等行业投资分别增长60.8%和27.6%，高于城镇投资平均增幅。
大众消费持续升温。2015年，社会消费品零售总额5257.28亿元，增长10.9%，比上年加快4.9个百分点。宽带和移动互联网提速降费刺激信息消费，限额以上通讯器材零售额增长16.4%，电信业务总量增长26.1%。房地产销售趋好和家居家装更新换代带动相关消费走旺，建材、家具、家电零售额分别增长81.4%、73.4%和26.0%。文化娱乐、休闲旅游成为新的消费热点，体育娱乐用品、化妆品零售额分别增长81.6%和92.4%，到港邮轮97艘次，机场旅客吞吐量1431.43万人次，增长18.6%。大众餐饮消费稳中有升，住宿和餐饮业增加值248.01亿元，增长5.3%，比上年加快0.5个百分点；住宿和餐饮业营业额748.78亿元，增长12.1%，加快0.7个百分点，其中，限额以下营业额增长15.4%，比重达到80.6%。
（三）“转”的进程逐步加快
创新驱动引领转型发展。一是新产业新业态加速集聚。天津国家自主创新示范区发展规划纲要正式出台，“一区二十一园”建设稳步推进，在滨海新区设立“双创特区”，全市众创空间达到106个。2015年，战略性新兴产业、高技术产业产值分别占规模以上工业的20.8%和13.8%，分别比上年提高1个和1.5个百分点；批发零售业网上零售额增长95.2%，占限额以上社零额的8.9%，比上年提高3.9个百分点，快递业务量增长1.1倍；全市新增上市及新三板挂牌企业52家，融资租赁、商业保理等新型业态集聚发展。二是科技小巨人释放大能量。全市新增科技型中小企业13778家，其中“小巨人”企业510家，主要集中在新能源、生物医药、节能环保、高端装备制造等新兴产业领域；工业“小巨人”企业利润总额增长19.7%，税金总额增长19.3%，分别快于规模以上工业21.9个和8.0个百分点。
改革扶持激发市场活力。一是新市场主体大量涌现。2015年，全市新登记各类市场主体14.32万户，其中民营市场主体14.02万户，比重达到97.9%；新登记企业7.59万家，其中民营企业7.06万家，比重达到93.1%，主要集中在批发和零售、科技服务、租赁和商务等服务业领域。民营经济主要指标领跑全市，民营工业增加值增长21.7%，快于规模以上工业12.4个百分点，比重达到45.0%；民营商品销售额增长20.7%，快于限额以上销售额13个百分点，比重达到42.8%；民间投资增长12.5%，快于全社会投资0.4个百分点，比重达到58.1%。二是中小微企业保持活跃。“一助两促”活动收效良好，实施中小微企业贷款风险补偿机制，有效缓解企业融资难问题。中小微企业工业增加值增长18.6%，快于规模以上工业9.3个百分点，比重达到47.6%；中小微企业商品销售额增长15.5%，快于限额以上销售额7.8个百分点，比重达到83.5%。
对外开放拓展发展空间。自贸试验区政策效应初步释放，截至2015年末，新增市场主体1.41万户。双向投资稳步增长，全市新批外商投资企业1035家，实际直接利用外资211.34亿美元，增长12.0%，其中自贸试验区利用外资占22.3%；新设境外企业机构197家，中方投资额74.61亿美元，增长1.6倍。京津冀协同发展提速推进，津保铁路投入运营，与京广、京沪、津秦和京津城际四条高铁无缝对接，天津成为全国高铁枢纽；北京、河北企业在津投资1739.29亿元，增长16.5%，占全市实际利用内资的43.0%，比上年提高1.5个百分点；天津口岸进出口总额中，来自北京与河北的货物比重为32.6%，内陆无水港达到25个。主动融入“一带一路”建设，对沿线国家出口保持快速增长，其中对东盟出口增长28.0%，占全市出口的19.8%，比上年提高4.7个百分点。
（四）“好”的因素不断累积
一是财政收入稳定增长。2015年，一般公共预算收入2667.11亿元，增长11.6%；其中，税收收入1577.94亿元，增长6.1%，占一般公共预算收入的59.2%。从纳税主体看，服务业税收1039.28亿元，比重达到65.9%；民营经济税收1255.15亿元，比重达到79.5%。从主体税种看，增值税252.02亿元，下降0.3%；营业税501.41亿元，增长4.8%；企业所得税259.89亿元，增长10.7%。二是企业效益趋稳。规模以上工业利税总额增长2.5%，同比加快1.5个百分点。39个行业大类中，37个行业盈利。三是居民收入稳步增长。20项增收措施全面落实，企业养老金实现十一连增，最低工资标准进一步提高。2015年，城镇常住居民人均可支配收入34101元，增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入18482元，增长8.6%。农村居民收入增长快于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小。四是绿色发展取得进展。规模以上工业综合能耗下降5.2%，万元工业增加值能耗下降13.2%，降幅分别比上年扩大3.3个和2.3个百分点。能源消费结构进一步改善，关停陈塘庄热电厂，规模以上工业煤炭消费量比上年减少520万吨，天然气占一次能源消费量的9.5%，比上年提高3.6个百分点。“四清一绿”行动加快推进，妥善应对重污染天气，据市环保局监测数据显示，PM2.5平均浓度下降15.7%，成功举办第三届中国绿化博览会。
二、需要重点关注的几个问题
当前，国内外经济环境错综复杂，天津经济转型调整阵痛持续显现，经济下行压力依然较大，一些问题值得重点关注。
（一）工业生产下行压力不减
2015年，工业增加值增长9.2%，其中规模以上工业增加值增长9.3%，均比上年回落0.8个百分点，部分相关指标走势放缓。制造业PMI呈波动下滑趋势，四季度回落至荣枯线以下；工业生产者出厂价格连续49个月处于下降通道，全年下降9.7%，降幅比上年扩大6个百分点；工业用电量自8月份开始由增转降，全年下降1.2%。一是动力转换有待加快。传统行业支撑作用依然突出，但部分行业增长乏力。石油开采、黑色冶金两个行业增加值分别增长13.6%和10.0%，合计拉动全市工业增长2.9个百分点；受部分企业限产限排等因素影响，石油加工、化学制品两个行业分别增长4.5%和7.8%，低于全市工业平均增幅；受三星系生产转移影响，电子信息行业下降2.7%。新兴产业虽然加快成长，但短期内难以弥补部分传统行业回落带来的影响。航空航天、汽车、生物医药、新能源、新材料、环保六个产业增加值合计占全市工业的20.4%，比上年提高3.3个百分点，但整体规模依然偏小，拉动作用有限。二是新增项目贡献减弱。在部分产能过剩、市场需求不足以及生产经营成本偏高的形势下，一些实体项目回报率不高，致使企业投资意愿不强，投资增长后劲不足。工业投资仅增长5.0%，比上年回落10.2个百分点；新增规模以上工业企业487家，比上年减少63家，且户均企业规模有所减小。三是企业面临多重困难。四季度工业景气调查结果显示，38.7%的企业认为产品需求不足、订单减少是影响正常生产经营的首要因素；其次是用工成本上升，占被调查企业的32.2%；第三位影响因素是资金紧张，占被调查企业的24.9%。
（二）传统服务行业增速放缓
从批发零售业看：2015年，批发和零售业增加值增长6.2%，比上年回落2.4个百分点；批发和零售业商品销售额增长8.7%，回落6.4个百分点，主要是受市场需求不足等因素影响，大宗商品价格持续下降，主要生产资料销售放缓。国家统计局对流通领域50种重要生产资料市场价格监测显示，12月下旬，46种商品价格同比下降；其中，10种化工、7种煤炭、6种石油天然气商品价格普遍下降，8种金属材料价格降幅超过20%。反映到销售额上，金属材料、石油及制品、煤炭及制品、化工材料及制品四类商品占限额以上销售额的70.0%，合计增长6.0%，比上年回落6.6个百分点；拉动限额以上销售额增长4.2个百分点，回落4.7个百分点。其中，金属材料销售额增长16.7%，回落0.3个百分点；化工材料及制品增长12.1%，回落39.6个百分点；煤炭及制品增长3.5%，回落8.1个百分点；石油及制品下降15.6%，降幅扩大13.7个百分点。
从交通运输业看：2015年，交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.3%，比上年回落1.4个百分点。反映航运干散货景气程度的波罗的海指数（BDI）持续低位运行，年末不足500点，远低于海运业盈亏临界点（2000点），全年全市远洋货运量下降72.5%，货物周转量下降83.3%。受“8•12”事故影响，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别仅增长0.1%和0.4%，分别比上年回落7.8个和7.7个百分点。
（三）外贸出口形势不容乐观
世界经济复苏不及预期，受发达国家“再工业化”和发展中国家竞争的双重挤压，加上劳动力成本上升、出口结构转型等多种因素影响，外贸出口增幅逐月回落，自9月份开始由增转降，全年下降2.7%，上年为增长7.3%。一是外资企业出口支撑乏力。外商及港澳台商投资企业出口占全市的62.8%，出口下降4.6%；民营企业出口下降3.1%，上年为增长22.9%。二是主要贸易方式出口下降。一般贸易和加工贸易出口分别占全市的43.1%和48.2%，出口分别下降3.8%和4.9%，而上年分别为增长11.2%和3.6%。三是主要出口市场持续低迷。传统市场中，对美国、韩国、日本出口分别下降18.6%、19.8%和10.0%；新兴市场中，对巴西、俄罗斯出口分别下降34.0%和38.8%。
（郑礼 陈钊 李娜 刘永明）