城镇居民收入平稳增长  生活质量持续提高

“十二五”以来特别是党的十八大以来，市委、市政府坚定不移地加快经济发展方式转变，主动适应新常态，积极应对下行压力，经济社会实现持续健康发展。同时把增加居民收入作为重中之重，持续保障和改善民生，城镇居民收入保持稳定增长，生活质量持续提高。

一、“十二五”时期城镇居民收入平稳增长

2015年全市城镇常住居民人均可支配收入为34101元，比2010年增长58.1%，年均增速为9.6%，城镇居民收入增长呈现出以下主要特点：

（一）工资性收入仍为主体

“十二五”期间人均工资性收入年均增长11.5%，到2015年人均工资达到21060元；占可支配收入的61.8%，比2010年提高3.7个百分点。

（二）财产净收入增速最快

“十二五”期间人均财产净收入年均增长16.2%，到2015年人均财产净收入达到3400元；占可支配收入的10.0%，比2010年提高2.4个百分点。

（三）家庭经营净收入和转移净收入增长平稳

“十二五”期间人均家庭经营净收入和转移净收入年均分别增长8.1%和5.3%，到2015年人均分别达到2458元和7183元。

（四）高低收入差距缩小

多年来，各级政府一直关注低收入群体居民增收，做好困难群体帮扶解困工作，社会保障制度日趋完善，各项政策向低收入群体倾斜。与2013年相比，2015年全市城镇居民20%高收入户人均可支配收入年均增长8.4%；20%低收入户人均可支配收入年均增长11.8%，快于全市2.2个百分点，高低收入户收入之比由2013年的3.6:1缩小到3.4:1。

（五）收入增速呈现下行趋势

城镇居民收入增速总体呈回落态势，尤其是“十二五”后期，受经济下行影响，回落较为明显。2011-2015年的收入增速分别为10.8%、10.1%、10.2%、8.7%、8.2%。这一时期全市城镇居民人均可支配收入增速与GDP增速的波动趋势基本一致。

二、“十二五”时期城镇居民收入增长因素分析

（一）经济稳健发展是居民增收的基础

“十二五”期间，市委、市政府主动适应新常态，积极应对下行压力，坚持加快经济发展方式转变，推进科技创新、综合配套改革，使得经济结构显著优化、改革活力显著增强，全市经济综合实力显著提升。2015年地区生产总值为16538亿元，与2010年相比年均增长12.4%，人均生产总值超过1.7万美元；一般公共预算收入2667亿元，与2010年相比年均增长20.1%，经济社会实现持续健康发展，财力明显增强，为城乡居民增收奠定坚实基础。

（二）促进充分就业是居民增收的保障

“十二五”时期，各级政府坚持多渠道扩大就业，实施积极的就业政策，促进以创业带动就业，大力扶持中小科技型企业的创业发展。积极推进人才队伍建设，吸引更多的紧缺人才服务全市经济建设，实施百万技能人才培训福利计划，实现新增就业240万人。随着产业结构的不断升级，劳动力资源逐步向第三产业转移，创造了更多就业机会；同时，通过加大职业技能培训，培养出高素质技能人才队伍，扩大和稳定就业，以此保障更多居民享受到经济发展的成果。

（三）保障改善民生是居民增收的动力

政府持之以恒保障改善民生，每年研究制定出台《关于城镇居民增收工作方案》，统筹考虑不同群体增收措施，财政支出的75%以上用于民生领域，是促进群众增收最直接的动力。“十二五”期间，企业退休人员养老金由月人均1520元提高到2525元、企业最低工资标准由每月920元提高到1850元、城镇居民最低生活保障标准由每月450元提高到705元、城乡居民基础养老金补助标准由每月150元提高到245元，建立了困难群体价补联动机制等保障措施。逐步建立起覆盖城乡居民的大病和意外伤害保险制度，基本医疗、养老、工伤、失业、生育等保险体系进一步完善。到2015年末，全市参加医疗保险人数达到1054.11万人，比2010年增加98.13万人，全市参加基本养老保险人数686.28万人，比2010年增加162.6万人；建设保障性住房50.5万套，新增租房补贴家庭5万户，多元化多层次的提高居民家庭收入。

三、“十二五”时期城镇居民消费持续增长

“十二五”时期，全市城镇居民生活水平明显提高。2015年城镇常住居民人均消费支出26230元，比2010年增长55.1%，年均增长9.2%。消费结构持续升级，餐饮、休闲娱乐、私人汽车、健康保健成为消费亮点。

（一）消费结构呈现新变化

“十二五”时期，居民消费平稳较快增长的同时，消费结构呈现新变化特征。按消费用途分类看，食品烟酒、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他商品及服务支出增速较快，占消费支出比重与2010相比分别提高0.8个、0.3个、0.3个、0.3个和0.2个百分点，而衣着、居住和生活用品及服务占比与2010年相比分别回落0.3个、1.0个和0.6个百分点。“十二五”期间，食品烟酒、居住和交通通信一直占据消费前3位，2015年占消费支出比重分别为32.2%、21.6%和13.0%。

（二）膳食更注重健康多样

随着城镇居民生活水平的提高，消费层次正从小康型向全面小康型迈进，追求更加科学、健康的生活品质，膳食结构更加多样化。2015年人均肉及制品消费26.1公斤、人均鲜瓜果消费67.6公斤、人均水产品及制品消费17.6公斤、人均家禽及制品消费5.2公斤，与2013年相比分别增长7.9%、9.7%、6.7%和8.3%；人均鲜菜消费113.2公斤、人均奶及制品消费19.5公斤、人均鲜蛋消费16.3公斤，比2013年分别下降2.7%、3.9%和4.7%。2015年人均在外餐饮消费支出2106元，与2010年相比年均增长12.5%，比食品烟酒年均增速快2.8个百分点。反映出居民在饮食消费上观念的转变，从吃饱到吃得健康安全、吃得丰富多样，餐饮消费成为“十二五”城镇居民消费亮点之一。

（三）发展、享受型消费需求明显提升

出行交流更加快捷便利。2015年人均交通通信支出3403元，与2010年相比年均增长9.6%，其中，人均交通消费年均增长10.8%，人均通信消费年均增长8.3%。到2015年末百户拥有汽车37.3辆，比2010年增长1.3倍；百户拥有移动电话219.5部，比2010年增长7.0%，智能手机快速取代传统单功能产品；百户计算机拥有78.5台。

休闲娱乐消费持续升温。物质生活水平的提升必然带来更高的精神生活追求，近年来，旅游、电影、健身等服务消费持续火爆，成为新的消费热点。2015年人均文化娱乐服务消费支出850元，与2010年相比年均增长18.9%。

更加注重健康消费。2015年人均医疗保健支出1888元，与2010年相比年均增长10.0%，各类保健器具和滋补保健品需求较快增长。

（四）居民生活环境条件进一步改善

“十二五”时期市委、市政府全面提升城市载体功能，着力生态宜居城市建设，加大民生领域投入，居民生活环境条件进一步改善。

居住环境和条件持续改善。据抽样调查资料显示：到2015年末人均居住面积31.1平方米，比2013年增长2.8%，居住两居室以上户占77.7%，比2013年提高5.1个百分点；到2015年末，城镇居民家庭集中供暖率达到82.1%、清洁燃料使用率达98.0%、拥有洗澡设施户占96.0%。住房条件的改善也带动家庭装备性能的提升，电视、冰箱、空调向高性能发展，取代传统产品；到2015年末，百户分别拥有彩色电视机114.8台、电冰箱102.7台和空调器131.3台。为改善居民生活环境，政府加大民生投入，改造提升城市公园、各区县建设郊野公园、全市中心城区旧楼区提升改造，“三改一化”示范小城镇建设，3条地铁线路开通运营，为广大市民创造了良好的生活环境。到2015年末城市人均公园绿地面积9.83平方米，比2010年增长14.8%，到2015年末社区内垃圾集中处理率达到99.3%。

医疗卫生和教育资源配置更加均衡。“十二五”时期，政府加快卫生资源布局调整优化，基层医疗机构标准化建设加快推进；深化医药卫生体制改革，基本医疗服务“15分钟步行圈”初步形成，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。2015年城镇区域有87.3%的户所在居住社区（小区）设有卫生站。加快推进义务教育学校现代化标准建设，促进基础教育均衡发展。2015年城镇区域有97.0%的户所在社区上小学便利。

（五）居民网购消费模式异军突起

近年来，“互联网+”带动电子商务的快速发展，网上购物以其方便快捷和价格优势，冲击着人们的消费观念，改变着人们传统的消费模式。2015年人均通过互联网购买商品或服务支出329元，比2013年增长1.3倍，年均增速51.8%。

注：本文2011-2012年人均可支配收入（四项构成）和人均消费支出（八项分类）数据按照新口径作了重新推算，细分指标未作推算处理。

（张庚新  贺欣）