经济实力不断壮大  区域经济协调发展

“十二五”期间，面对错综复杂的国内外环境，全市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，加快转变经济发展方式，着力调整优化产业结构，全力推进滨海新区开发开放，促进中心城区、涉农区县整体提升。区县经济实力不断壮大，区域发展活力显著增强。

一、立足定位加快发展，经济实力显著增强

“十二五”期间，各区县立足发展定位，推进都市型农业发展,调整提升工业结构，加快发展服务业，区县经济保持平稳较快增长，经济实力不断增强。

滨海新区经济保持较快增长。滨海新区生产总值由2010年的5030.11亿元增加到2015年的9270.31亿元，年均增长17.9%。涉农九区县综合实力显著增强。涉农九区县生产总值保持两位数增长，总量由2010年的3067.31亿元增加到2015年的6749.84亿元。其中，武清区和西青区经济总量跨上千亿台阶，分别达到1026.75亿元和1015.06亿元，年均增速分别为16.7%和13.5%。中心城区经济稳中有进。中心城区生产总值由2010年的2061.56亿元增加到2015年的3028.01亿元，其中，和平区、河北区、红桥区年均增速超过10%，分别为10.5%、10.4%和10.3%。

二、产业结构调整优化，科技引领转型发展

“十二五”期间，各区县坚持把调整优化结构作为转变经济发展方式的关键环节，加快发展现代服务业，大力实施创新驱动战略，推动科技企业蓬勃发展，促进经济转型升级。

中心城区服务经济主导地位更加巩固。中心城区加快发展创新金融、总部经济、高端商贸、文化旅游等现代服务业, 建成了一批总部经济聚集区、特色经济街区和创意产业园区，不断提升服务功能。2015年服务业增加值占生产总值的比重超过90%，达到92.1%，比2010年提高10.6个百分点。楼宇经济快速发展。中心城区加快整合资源，集中打造了一批标准高、配套好、品质优的特色楼宇和精品楼宇，形成了友谊路、小白楼、南京路、海河沿线等楼宇聚集区，楼宇经济成为拓展城区发展空间、集聚高端优势资源、增加服务业发展总量、提升区域综合实力的重要载体。

涉农区县二三产业双轮驱动。涉农九区县着力推进“三区”联动发展，加快提升区县产业水平。现代都市型农业发展步伐加快。2015年建立20个农业物联网核心试验基地，新增开展网上销售业务的农业企业、合作社近400家，年交易额突破1亿元。工业产业集群发展。加快建设31个示范工业园区，做大做强主导产业。2015年，涉农九区县规模以上工业总产值13565.71亿元，其中西青、北辰、武清三个区产值突破2000亿元。三产比重持续提升。商贸流通、休闲旅游、电子商务等现代服务业快速发展，2015年，涉农九区县服务业增加值占生产总值的比重达到45.2%，比2010年提高11.4个百分点，其中，蓟县、津南的三产比重超过50%。

滨海新区经济结构不断优化。工业发挥重要支撑作用。五年累计实施重大工业项目774个，长城汽车二期、大众变速器等553个项目竣工投产。建设6个国家新型工业化产业示范基地，形成4个千亿级龙头产业，2015年规模以上工业总产值1.54万亿元，年均增长11.5%。现代服务业快速发展。金融改革创新成效显著，聚集私募股权基金800家以上，融资租赁法人机构超过1300家，融资租赁、商业保理、股权基金等形成特色优势；文化产业蓬勃发展，动漫产业示范园、生态科技园、妈祖文化园等项目初具规模。服务业增加值占生产总值的比重由2010年的31.6%提高到2015年的37.4%。现代农业发展成效明显。建成放心菜基地21个，设施种植面积达到3.8万亩，工厂化畜牧、水产养殖企业216家，市级农业产业化龙头企业22家。

知识产权创造能力不断提升。2015年，滨海新区专利授权突破1万件，有效专利36190件；武清、西青、北辰、南开和津南等5个区专利授权均超过2000件；武清、北辰、南开、西青、津南和东丽等6个区有效专利均超过5000件。西青区成为天津市首家国家知识产权示范城区，北辰区进入国家知识产权试点城区行列，全市试点示范城区达到6个。

科技企业助推经济发展。各区县大力培育壮大科技小巨人企业，不断增强创新活力、促进产业结构优化升级、提升经济质量效益，小巨人企业逐渐成为区县经济发展的生力军。小巨人集聚发展，经济效益贡献突出。2015年，涉农九区县共有规模以上科技小巨人企业1730家，占全市的61.3%，主营业务收入、利润总额、税金总额占全市的比重分别为58.7%、70.9%和67.8%。滨海新区共有规模以上科技小巨人企业922家，占全市的32.7%，主营业务收入、利润总额、税金总额分别占36.3%、26.4%和28.4%。

三、财政收入较快增长，质量效益稳步提高

“十二五”期间，全市着力深化财税改革，在大力实施结构性减税政策的前提下，各区县财源结构趋于优化，财政实力明显增强，为促进经济平稳增长、提升发展质量效益提供有力支撑。

财政收入快速增长。五年来，三大区域财政收入年均增速都达到20%以上。2015年，中心城区、涉农九区县、滨海新区一般公共预算收入分别为388.54亿元、687.30亿元、648.09亿元，分别是2010年的2.8倍、3.1倍和2.4倍，年均分别增长23.1%、25.1%和 24.9%。

涉农九区县税收增长最快。从税收总额看，2015年，涉农九区县实现税收385.83亿元，占区县税收总额的39.8%；滨海新区税收343.46亿元，占35.4%；中心城区税收240.34亿元，占24.8%。从年均增速看，涉农九区县税收年均增长15.7%，中心城区年均增长15.2%，滨海新区年均增长11.5%。

中心城区单位面积税收产出最高。中心城区土地面积较小、企业集中，楼宇经济和总部经济较为繁荣，2015年，每平方公里实现税收13573.19万元，是2010年的2.0倍；涉农九区县土地面积大，但山区、生态保护区等难以开发利用的土地较多，且农业型经济占有一定比重，影响单位面积税收，每平方公里实现税收412.63万元，是2010年的2.1倍；滨海新区经济发展较快，实现税收较多，单位面积税收1538.36万元，是2010年的1.7倍。

四、投资消费规模扩大，内需拉动作用明显

“十二五”期间，各区县大力实施项目带动战略，推动消费结构升级，投资和消费规模不断扩大，有效弥补外需不足，对稳增长发挥了重要作用。

中心城区消费拉动作用明显。中心城区加快建设特色鲜明的商业街区，大悦城、恒隆广场、远洋未来广场等一批大型商业综合体建成运营，商贸服务业快速发展，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。2015年，中心城区社会消费品零售总额合计2298.17亿元， 2011-2015年均增长9.6%，快于投资（6.9%）和出口增速（5.6%）。

涉农九区县投资贡献突出。以产业园区为载体，推动重大项目建设，投资总量快速扩张。2015年，涉农九区县合计完成全社会固定资产投资7786.67亿元，其中，武清、西青、北辰三个区投资总量超过千亿元，分别达到1157.14亿元、1060.48亿元、1001.65亿元。2011-2015年，涉农九区县全社会固定资产投资年均增长25.8%，快于消费（15.4%）和出口增速（5.2%）。

滨海新区投资消费协同拉动。滨海国际机场第二航站楼投入使用，建成于家堡高铁站、滨海站等一批重要交通枢纽，固定资产投资总量持续扩大，五年累计完成固定资产投资2.53万亿元。不断加强商业载体建设，大力发展旅游会展业，带动消费较快增长，2015年社会消费品零售总额达到1199.74亿元。2011-2015年，滨海新区投资、消费、出口年均分别增长14.1%、13.5%和6.6%，投资与消费增长趋于同步。

五、招商引资成效明显，开放领域不断扩展

“十二五”期间，各区县立足自身优势，抢抓京津冀协同发展、自贸试验区和自主创新示范区建设等重大战略机遇，扩大对内对外开放，内引外联成果丰硕，为经济发展增添新的动力和活力。

滨海新区保持利用外资主体地位。滨海新区充分利用自贸试验区和自主创新示范区建设等机遇，着力引进高水平大项目、好项目，对外开放门户功能显著增强，2015年实际直接利用外资138.23亿美元，占全市的65.4%，2011-2015年均增长14.5%，在新区投资的世界500强企业达到140家。其他区县结合自身优势，积极引进制造业和现代服务业项目。涉农九区县实际直接利用外资由2010年的28.45亿美元，增加到2015年的55.59亿美元，年均增长14.3%；中心城区实际直接利用外资由2010年的9.63亿美元，增加到2015年的17.53亿美元，年均增长12.7%。

涉农区县利用内资占比稳步提升。涉农区县积极融入京津冀协同发展战略，对接北京优质资源，积极拓展区域合作，利用内资规模持续扩大。2015年，涉农九区县实际利用内资2309.67亿元，是2010年的2.7倍，占全市比重为57.0%，比2010年提高5.4个百分点，2011-2015年均增长22.3%；滨海新区实际利用内资突破千亿元，达到1000.75亿元，是2010年的2.8倍，占全市比重为24.7%，2011-2015年均增长24.0%。中心城区努力招大选优引强，2015年，中心城区实际利用内资738.87亿元，是2010年的1.7倍，2011-2015年均增长11.0%。

六、城镇化水平持续提升，人口聚集效应明显

“十二五”期间，全市积极推进新型城镇化，加快示范小城镇建设，各区县调整优化产业布局，人口向各功能区域加速聚集，城镇化水平持续提升，城镇化质量稳步提高。

城镇化水平和人口密度逐步提升。中心城区人口不断集聚，人口密度由2010年末的2.45万人/平方公里增加到2015年末的2.76万人/平方公里，以占全市1.5%的土地面积集聚了31.6%的常住人口。涉农区县城镇化发展较快。2015年末，涉农九区县城镇化率为65.29%，比2010年末提升6.76个百分点，人口密度由659人/平方公里增加到815人/平方公里；滨海新区城镇化率达到98.62%，比2010年末提升2.68个百分点，人口密度由1112人/平方公里增加到1330人/平方公里。

涉农区县人口集聚能力增强。2015年末，涉农九区县常住人口761.82万人，比2010年末增加145.36万人，占全市常住人口增量的58.7%，占全市常住人口比重提高到49.2%。滨海新区人口占比保持稳定，2015年末常住人口297.01万人，比2010年末增加48.76万人，年均增长3.7%，占全市常住人口的比重为19.2%。中心城区严格控制人口规模，2015年末常住人口488.12万人，比2010年末增加53.54万人，占全市常住人口的比重为31.6%，回落了1.9个百分点。

总的看，“十二五”时期各区县经济实力显著增强，发展质量稳步提升。“十三五”时期是加快实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会的关键时期，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握五大战略机遇，推进中心城区内涵集约式发展，推进滨海新区不断增强综

合实力，推进环城四区优化发展，按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、宁河、蓟县，打造京津冀城镇体系重要节点，优化空间发展布局，统筹推动区域经济协调发展，不断开创美丽天津建设新局面。

（李娜）