市统计局关于印发

2025年天津市统计工作要点的通知

各区统计局，市统计局各处室、直属单位：

       为扎实推动2025年全市统计工作，现将《2025年天津市统计工作要点》印发你们，请结合实际工作抓好落实。

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    （此件主动公开）

2025年天津市统计工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年。全市统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，聚焦“一个战略牵引”、“四个善作善成”，加强党对统计工作的全面领导，以提高数据质量为中心，以推进统计现代化改革为主线，持续巩固深化市委巡视整改成效，扎实推进依法统计依法治统，更加有效发挥统计监督职能，加强统计监测分析预判，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供优质统计服务。

一、坚持党建引领，着力锻造过硬政治机关

1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理想信念教育，加强政治机关意识教育、政治忠诚教育，引导广大党员、干部自觉拥戴核心、捍卫核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和完善党领导统计工作的运行机制，健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账，定期跟踪督办，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央关于统计工作决策部署落地见效。

2.以组织建设为保障，提升干部队伍思想凝聚力、行动向心力。牢牢把握习近平总书记“7·29”重要指示的核心要义和实践要求，强化思想引领，修订局党组理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，完善“五级联学”机制，推动政治理论学习入脑入心。加强党支部标准化规范化建设，严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，举办党支部书记和党务干部提升专业化能力培训班，增强党务工作者履职能力，做好党员发展和教育管理监督工作，推动支部工作和业务工作融合互促，争创市级机关第二批“四强”党支部。

3.以作风纪律建设为抓手，营造风清气正政治生态。巩固党纪学习教育成果，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依纪依规严肃查处“四风”突出问题和隐形变异行为，持续整治形式主义为基层减负，探索建立文件会议全口径管理机制，严控文件篇幅、会议规模，切实改进文风会风。加强机关纪委建设，完善机关纪委工作规则，健全廉政风险防范机制，聚焦“关键少数”加强党内监督，正确运用监督执纪“四种形态”，坚决维护党纪党规的严肃性。深化“六破六立”，开展政治生态分析研判，用好“1-4-7+X”教育模式，持续开展“以案四说”警示教育，做到知纪于心，守纪于常。

4.以管党治党为主责，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。坚持“两个责任”一体谋划、一体推进，落实三级抓基层党建责任清单，压紧压实党组主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”、各党支部党建主体责任，形成责任环环相扣、压力层层传导的党建工作格局。全面落实市委巡视整改要求和中央巡视国家统计局党组反馈意见整改要求，做好深度整改阶段各项工作，推进整改落实常态化长效化。制定统战工作责任清单和领导班子成员职责清单，持续抓好意识形态、网络意识形态、精神文明建设、民族宗教、群团等各项工作。

二、突出改革赋能，加快重点领域统计改革创新进程

5.扎实推进国民经济核算改革。完善地区生产总值统一核算方法和工作流程，研究支出法GDP核算方法，提高统一核算工作的科学性和规范性。探索地方资产负债表编制管理的有效路径，编制2023年全市资产负债表。研究覆盖各级行政区域的生态产品总值统计制度。健全国有经济统计监测制度，明确国有经济增加值核算范围，开展全市国有经济增加值试算。完善民营经济统计制度，开展民营经济统计监测和增加值核算。优化服务业核算，逐步建立我市年度生产性服务业、生活性服务业、平台经济增加值核算制度。开展我市城镇居民自有住房服务租金法增加值试算。

6.持续改进统计制度方法。推进经营主体活动发生地统计改革，加强产业活动单位统计基础建设。实施企业组织结构统计调查，制定《天津市经营主体活动发生地统计改革试算工作方案》，完成试算任务，支持滨海新区开展改革试点，各区同步推进改革工作。实施跨省区铁路投资项目分省纳统，加强我市建筑业企业在外省完成产值的统计监测，协助行业主管部门开展在本市施工项目建筑业产值监测。协助国家统计局修订《国民经济行业分类》《统计单位划分及具体处理办法》。稳妥推进全市分区能耗核算方法制度改革，科学界定节水产业统计范围。修订我市新产业新业态新商业模式统计监测制度。实施劳动工资统计改革。建立天津市分性别统计监测制度，开展天津市知识产权（专利）密集型产业统计。

7.完善高质量发展统计监测评价工作。跟进国家高质量发展综合绩效评价监测指标体系修订进程，配合市级相关部门修订完善我市高质量发展综合绩效评价指标体系，开展年度评价指数测算工作，及时向市领导汇报，向各区反馈评价结果和高质量发展分析报告。研究“大消费”统计工作举措，探索在地消费统计，加强社零额统计分析，按季度完成全市各区旅游及相关产业增加值测算。围绕人口高质量发展做好统计监测，探索开展我市高质量就业指数测算工作，做好城市高质量发展统计监测工作。

三、强化法治护航，纵深推进依法统计依法治统

8.深化制度建设，完善依法统计依法治统长效机制。做好修改地方性统计法规调研，修订《天津市统计行政处罚裁量基准》，健全完善统计监督与各类监督贯通协同制度体系，增强监督合力。落实统计执法和统计调查工作贯通协同机制，建立市区纵向两级、“源头数据查询—专业数据核查—统计执法检查—案件警示教育—提升数据质量”横向五步的工作网络，打造“查-防-惩-改”衔接协同的闭环管理模式。

9.严格监督检查，维护统计纪法严肃性。巩固我市首轮统计督察成果，对2个市级部门开展统计督察，对2个区开展统计督察“回头看”。规范做好统计执法检查工作，对接收到的举报、转交、移送的统计违法线索开展核查，对发现的统计违纪违法行为依规依纪依法进行查处。加大统计违纪违法案件约谈、通报、曝光力度，以“零容忍”的态度惩治统计造假、弄虚作假。

10.做好普法宣传，营造了解统计、支持统计的良好氛围。落实统计法进党校常态化机制，推动将新修改《统计法》纳入全市领导干部应知应会党内法规，以专题班、统计执法、业务培训、警示教育等形式，组织各级领导干部、统计工作人员深入学习、全面把握新修改《统计法》的精神实质和工作要求，提升依法统计依法治统的思想自觉、行动自觉。结合“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时点，开展统计法治宣传教育，厚植全社会统计法治意识。

四、胸怀“国之大者”，做好经济运行监测分析工作

11.聚焦“一个战略牵引”优化统计服务。紧扣区域一体化、京津同城化目标，加强与京、冀统计机构常态化交流合作，进一步完善京津冀区域发展指数指标体系，扎实开展京津冀协同发展统计监测，编印《京津冀统计资料》。牵头组织开展2023年京津冀地区间投入产出表的编制和应用工作。围绕我市牵头的高端工业母机、网络安全和工业互联网等重点产业链，加强与相关部门合作，深入开展专题分析研究。

12.做好重大国情国力调查。超前谋划我市四农普各项准备工作，积极参与国家统计局组织的前期调研，认真听取、充分吸收各部门、专家学者等意见建议，为完善四农普方案贡献天津智慧。做好五经普收尾工作，稳妥发布我市五经普公报，修订我市地区生产总值历史数据，编制2023年全市投入产出表。深化普查资料开发应用，扎实做好五经普系列分析、普查课题研究、普查年鉴编印等工作。高位推进1%人口抽样调查工作，牵头成立全市2025年全国1%人口抽样调查工作协调小组，有序推动经费保障、综合试点、宣传动员、现场登记等工作落细落实，充分利用部门行政记录辅助调查，切实保障数据质量。

13.加强重点领域统计监测。进一步完善现代工业产业体系、先进制造业集群、战略性新兴产业集群统计监测。加强数字经济统计监测，联合印发《天津市数字经济统计报告》。落实提振消费行动，开展消费品以旧换新政策统计监测，加强国际消费中心城市统计监测分析，研究建立服务零售额统计工作方案，开展分区服务消费统计试点工作。配合建立港产城融合发展统计指标体系，做好港口经济重点指标监测工作。强化房地产“三大工程”统计监测。深化经济大区“五个六”主要经济指标监测。做好乡村振兴统计监测工作。开展全市工业生产过程和能源消费领域全口径碳排放统计核算。开展文化产业统计监测。围绕民生、民企等热点问题组织快速调查。制定《天津市统计局2025年服务“十项行动”重点任务》，按季度编印《服务“十项行动”统计监测季度报告》，及时反映全市发展新成效。

14.提升统计监测前瞻性、及时性。以重点区域、重点行业、重点企业为切入点，打开结构，细化分析运行特点、问题，探索建立GDP、工业、商业、投资、服务业等核心指标研判模型。加强名录库动态管理和监测分析，做好保苗护苗工作。积极转变统计服务经济运行的思路方法，深化与市委、市人大、市政府、市政协和市工商联研究室、高校及科研院所等沟通合作，精准把脉分析方向，健全完善事前有指标梳理、事中有实例解答、事后有复盘分析的统计资政新模式，实现统计服务嵌入经济运行全过程。

五、聚力智慧统计，促进统计工作数字化、智能化、网络化转型

15.完善顶层设计。遵循“转型、再造、赋能、驱动、安全”原则，完善统计信息化建设总体规划，统筹开展智慧统计工作，建立专业汇总数据集中存储制度，推动统计产品标准化、模版化。聚焦统计数据展示分析、统计业务培训、各区工作质量评价、五经普与地理信息系统融合等方面，丰富拓展一批智慧统计典型应用场景，推进应用成果转化。

16.筑牢安全防线。修订《天津市统计局信息化建设管理办法》、《天津市统计局软件正版化工作考核与责任追究制度》，进一步压实安全工作责任。健全完善网络和数据安全保障体系，统筹机房与政务云系统的安全防护及管理措施，建立实时态势感知系统，推动各自建信息化系统纳入一体化安全管控，集中开展等保、密评，做好互联网暴露面监测，逐步实现统计系统网络和数据安全管理及处置一体化，保障统计数据生产的连续性和稳定性。

17.加快项目建设。积极推进统计云工程联网直报天津数据管理节点建设，实现日常统计数据回流。开展专用局域网建设研究，做好可行性研究报告和设计方案编制工作，推动项目通过立项审批。升级地方数据采集平台，开创政务外网端采集部门数据新模式，提升互联网端采集企业数据工作质效。巩固五经普业务管理与应用平台建设成果，完成“数据中台”开发，有机整合现有各智慧统计系统，打造“天津市智慧统计应用平台”，并逐步向各区开放，提高各区智慧统计参与程度。优化办公自动化、数字档案系统，更好满足政务处理工作新要求。

18.拓展大数据应用。修订《天津市部门数据共享制度》，召开部门数据共享制度培训会。加强与互联网头部平台、金融机构合作，深化大数据在社零额评估等统计工作中的应用。用好“五证合一”、税务等数据资源，完善名录库动态维护更新机制，扎实推进新经济新领域纳统覆盖，逐步将部门、行业协会、经营主体等拥有的各类数据作为稳定、可靠的常规统计生产数据来源。

六、深化源头治理，久久为功提升统计数据质量

19.深化统计筑基工程。坚持问题导向，逐级压实包联责任，围绕经济运行、名录管理、数据质量等加强调研走访，妥善解决统计工作难点堵点问题。接续推进乡镇级统计基层基础规范化建设“三年行动”，加强基层统计组织领导，修订完善各区统计工作评价办法，推动基层统计机构落实“8+4”制度体系要求，提升工作规范化水平。注重典型示范引领，培树全市第二批“成效显著单位”、“创新项目”，编印《全市统计基层基础建设优秀经验材料汇编》，促进互学互鉴。

20.完善数据质量管控机制。定期开展数据质量评估，优化统计数据质量管理五色图评估办法，研究市区两级数据质量分级负责制，提升全行业、全流程数据质量管控水平。密切关注数据异常、行为异常、头部企业、新增企业、国家关注等“五必查”情形，加大专业数据、名录数据核查力度和频次，借助智慧统计云平台，探索跨专业、跨表种、跨指标的呼应算法，提高数据质量问题发现的准确性和及时性。

21.加大教育培训力度。印发《市统计局关于加强基层统计人员培训指导意见》，按照分级管理、分类实施的原则，采取线下加线上教学的方式，多渠道、多角度开展业务培训，着力增强培训效果。制定2025年全市企业电子统计台账推广应用工作计划，组织召开我市业电子统计台账建设工作推进会，持续推广应用企业电子统计台账，实现全市所有企业类统计调查对象建成电子统计台账。

七、做优宣传引导，唱响天津经济光明论

22.加强正面宣传解读。围绕全市重大主题宣传和重点工作任务，加强与宣传部门、网信部门、新闻媒体等沟通对接，精心策划宣传选题。充分发挥统计数库、智库优势，通过数据发布、撰写分析文章、媒体采访等方式，及时发布全市经济社会运行情况，聚焦经济热点、群众关切问题做好数据解读，合理引导社会预期，增强各界对我市经济社会高质量发展的信心。加大统计公开透明力度，综合运用统计年鉴、统计科学与实践等统计产品，“政民零距离”、依申请公开等渠道，满足社会公众多元化统计服务需求。

23.打造“津统微矩阵”。以“两微一网”为抓手，扎实推进统计宣传阵地建设，坚持以质为先，加强内容管理，修订完善《天津市统计局政务新媒体信息发布审核制度》，运用公文审修软件等技术手段提升信息准确性。抓实统计舆情监测工作，分级分类建立和完善《天津市统计局舆情风险库》。聚焦新媒体这一主攻方向，创新市区两级政务新媒体协同发展机制，加强对各区政务新媒体建设、管理、运维等工作的指导与服务，实施微信公众号推文约稿计划，引导鼓励各区统计局积极创新制作、参与投稿，探索引进专业机构参与制作新媒体宣传作品，多措并举提升新媒体作品质量，擦亮“天津统计”宣传品牌。

八、抓实自身建设，为统计事业发展提供有力支撑

24.建好建强统计干部队伍。以“能力提升”为核心，做好统计人才多元化教育培训。加强与党校、行政学院、高校交流合作，实现优质培训资源共享。用好导师帮带制度，建立覆盖市区两级的统计系统业务骨干人才库和基层后备人才库。紧扣统计事业发展需要，一体抓好干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，精心组织统计大讲堂系列活动，把市委市政府重点工作、统计改革实践、急难险重任务作为锻炼干部的最佳阵地，搭建平台，提供机会，全面提升统计干部履职能力。健全干部选拔任用制度机制，持续做好专业技术类公务员分类管理“后半篇文章”，改革劳动技能竞赛能手大赛，用好“晾晒成绩单”制度，做深做实干部考察工作，把想干事、能干事、干成事的干部选出来用起来，形成有为者有位的鲜明导向。

25.抓实机关内部管理。牢固树立“大安全”理念，落实安全风险报告机制，高标准抓好国家安全、意识形态、人民防线、安全生产、保密等各项工作，加大值班值守培训力度，提升应急处突能力；升级全局监控系统，确保重要点位视频监控无死角；常态化开展保密自查自评工作，坚决杜绝失泄密风险。做好对直属事业单位领导干部的经济责任审计，抓好内控内审项目整改落实。坚持过紧日子，严肃财经纪律，提高资金使用效率，做好财会监督工作。落实新修订的《天津市统计局督查工作制度》，改造督查系统，推动督查与办公自动化系统深度融合，实现全过程精准跟踪、精细管理。关心关爱离退休干部，做好服务保障工作。