一、建议提案总体情况

2019年，市统计局共受理“两会”期间建议提案9件。从数量看，2019年我局受理建议提案数创近年来新高，反映出我市代表委员对统计工作、统计数据、统计服务的关注和需求程度进一步提升；从内容看，9件建议提案内容涉及了高质量发展、大数据管理应用、营商环境改善、普查等方方面面，既有统计部门的传统职责，又有体现时代特色的新任务和新要求，为我局完成好全年“两会”建议提案办理工作提出了一系列新课题。

受理建议提案具体情况，在9件建议提案中：市政协提案7件，其中4件为单独办或主办件，分别是市政协提案第0874号《关于加强社会经济数据管理的建议》（单独办），市政协提案第0846号《关于在绿色生态屏障区域建立高质量考核指标体系的建议》（主办），市政协提案第0534号《关于成立能源消费大数据研发中心的建议》（主办），市政协提案第0192号《关于推动能源数据共享融合，促进实体经济转型发展的建议》（主办）。3件为会办件，分别是市政协提案第0083号《关于营造创新环境推行创新机制的建议》、市政协提案第0181号《关于抓住关键环节推动天津高质量发展的建议》、市政协提案第0611号《关于理顺滨海机场区域内企业异地注册的建议》。

市人大建议2件，均为会办件，分别是市人大建议第0916号《改善营商环境--有的放矢地帮扶民营企业解决困难》、市人大建议第0026号《关于将天津市第二次污染源普查成果进行固化 建立长效动态更新机制的建议》。

二、主要做法与创新举措

一是提高政治站位，加强组织推动。我局认真贯彻市政府第42次常务会议部署和市政府办公厅下发的有关文件精神，树立大局观念，切实加强组织领导，一把手亲自部署建议提案办理工作并提出明确要求，分管局长及时组织召开工作推动会，精心组织办前综合分析，认真研究制定办理方案，理顺办理思路、敲定时间表和任务图；办公室积极牵头建议提案工作，各责任处室相互配合，着力强化担当意识，对上级交办的所有建议提案做到零退件、100%承办，同时严格按要求完善组织机构设置表有关信息资料、保证沟通渠道畅通，形成了“一把手”负总责、牵总头，分管领导直接参与、直接督办，业务部门具体办，办公室综合协调，全局上下各司其职、分工协作的工作机制，确保工作迅速有效展开。

二是注重过程管理，深化与代表委员、有关单位沟通交流。牢牢把握3月-4月这一建议提案答复的黄金期，聚焦重点难点问题开展针对性部署、沟通，各责任处室领导、工作人员按照办理方案确定的思路方针，积极与代表委员、主办和协办单位沟通、了解诉求，广泛搜集材料，为做好答复工作奠定基础；3月份召开局务会对建议提案办理工作进行再部署和再推动，明确提出要加强面商沟通，狠抓办理实效。4月初，褚丽萍副局长带队走访天津财经大学，围绕委员的建议进行全面沟通，得到对方充分认可。以4月中旬完成答复工作为契机，全力投入建议提案落实工作，印发《2019年政务公开工作实施方案》，将推进建议提案办理结果公开、自觉接受群众监督列为《方案》重要内容；宋卫东副局长结合提案的具体建议率队赴多区调研地方性统计法规修订工作，务求将代表委员的建议落到实处。

三是强化创新意识，推动建议提案办理和统计业务相互促进。以“既解决具体问题又通过提案办理带动统计工作创新”为工作导向，紧抓关键领域重点问题，以点带面力争实现全面突破：

一方面聚焦高质量发展这一主线，对委员提出的建立高质量发展的统计指标体系、改进全市高质量发展评价监测方案等建议高度重视、认真研究，对照中央、市委对高质量发展的部署要求，深入分析2018年我局按季度监测各区经济社会发展状况的有关结果，摸清底数找准工作着力点，积极协调市发改委等有关单位提出完善考核机制的具体举措，为推动高质量发展提供统计支撑；

另一方面主动把握大数据时代发展机遇推动统计创新。结合委员提出的拓展大数据应用的相关建议，进一步完善我局自行设计的统计数据管理应用系统，加快形成全市社会经济数据库，实现在合理范围内充分共享；深化与京东集团的战略合作，2月下旬局领导带队赴京东总部，就整体宏观经济监测及趋势预测、人工智能、消费升级等领域的大数据应用课题进行全面对接，并将研究进展、成效向代表委员及时汇报，在此基础上，还邀请代表委员、相关专家共同参与我局大数据应用工作，打造与我市高质量发展相适应的高端“数库”、“智库”。

三、工作落实情况与典型事例

经过半年来的扎实推动，目前我局承办的4件单独办、主办件均取得明显落实成效，其中效果最为突出的是我局确定的重点办理件《关于在绿色生态屏障区域建立高质量考核指标体系的建议》。委员提出：“市政府对于绿色生态屏障建设区域，根据各区占比大小并结合所涉及一、二、三级管控区域实际情况，在对相关区的生产总值考核中，考虑给予不同的绿色系数考量。”我局在认真研究现行高质量发展考核体系的基础上，积极同有关领导及单位沟通，汇报该提案的合理性和必要性。在各方面的共同推动下，新一轮高质量发展考核绿色系数目前基本确定为：将乘以绿色系数的区由去年的2个扩大到10个，绿色系数分为6档，即：东丽区、津南区、宁河区、蓟州区等4个区绿色系数为1.20；西青区为1.17；北辰区为1.14；武清区和滨海新区为1.11；静海区为1.08；宝坻区为1.05。我局已将上述绿色系数赋值意见纳入2019年天津市高质量发展统计监测和考核评价指标体系，目前已上报市政府并提请政府常务会审议，待核准后即可作用于对各区的绩效考核工作。

其它三件提案中，针对委员提出的“关于加强社会经济数据管理的建议”，我局已将大数据应用纳入到《天津市统计管理条例》的修改范畴中，并邀请财大教授共同开发利用我局掌握的大数据资源；

针对“关于成立能源消费大数据研发中心”，我局已积极协调市发改委，由其牵头编制了《天津市能源大数据中心建设工作方案》，并于8月1日正式印发实施；

针对“关于推动能源数据共享融合，促进实体经济转型发展的建议”，我局自4月以来举办4期部门能源供应统计工作培训班，接洽市电力公司来局调研，详细介绍我局信息化系统建设基本情况和数据平台技术架构、数据交互、管理机制等，有力推动能源数据共享融合驶向快车道。

下一步，我局将按照市政府建议提案办的有关要求，进一步密切与代表委员的互动交流，听取意见建议，加大工作创新力度，紧盯落实成效，推动建议提案办理工作不断取得新进展。