市统计局关于印发天津市固定资产投资项目统计管理办法的通知（失效）

各区县统计局及有关单位：

为进一步加强和规范我市固定资产投资项目的统计工作，市统计局制定了《天津市固定资产投资项目统计管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

天津市统计局         

2016年3月30日        

天津市固定资产投资项目统计管理办法

为全面深入推进投资统计改革工作，从2016年开始，国家统计局固定资产投资统计将实现计划总投资5000万元及以上项目联网直报，项目报表依托于法人单位上报，实现“先入库，后有数”。计划总投资500万到5000万之间的项目仍延续以前的报表方式。为加强和规范固定资产投资项目的上报，根据国家统计局《关于开展其他有5000万元在建项目法人单位审核确认工作的通知》（国统办投资字〔2015〕68号）和天津市统计局《固定资产投资统计数据质量分级管理制度》（津统〔2013〕33号），结合本市实际，制定了本办法。现将有关事项规定如下：

一、计划总投资5000万元及以上项目

（一）管理范围

所有计划总投资5000万元及以上投资项目的变化均纳入管理，包括项目的新增、变更和退出。具体包括以下三个部分：

1．本市“一套表”调查单位库（包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业和投资调查单位，不包括房地产开发经营业，下同）中法人单位的5000万元及以上投资项目。

2．外省（市）法人单位在本市的5000万元及以上投资项目。

3．本市非法人单位的5000万元及以上投资项目。

（二）管理方式

1.固定资产投资项目按项目所在地进行管理。投资项目的新增、变更和退出由建设单位向项目所在地统计机构提出申请，填写《投资项目申请表》（见附件1）和报送相关材料，审核通过后，报送市统计局。

2.项目依托于法人单位进行管理。新增项目申请前必须对建设单位的情况进行核实，如是本市法人单位，应确保其先进入“一套表”调查单位库；如是外省（市）法人单位，可直接申请；如果确是本市非法人单位，也可直接申请，但必须确保单位信息准确。

（三）报送内容

1．投资项目申请表。

《投资项目申请表》（表式见附件1）。项目的新增、变更和退出均需填报此表。

2．新增项目所需材料。

新增非单纯购置项目所需材料：项目立项审批、核准或备案文件（可用可行性研究报告替代），施工合同，项目现场照片等三项内容。

新增单纯购置项目：设备购置合同，付款凭证和设备到位照片等三项内容。

新增投资项目的建设单位为外省（市）法人单位：除以上项目材料外，需增报该法人单位组织机构代码证(或三证合一的营业执照)。

新增投资项目的建设单位为本市非法人单位：除以上项目材料外，需增报该单位营业执照（或证书）。

3．变更项目所需材料。

所属单位变更：变更后的法人单位组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。

计划总投资调整：最新项目立项审批、核准或备案文件。

4．材料上报实行分级管理。

市统计局负责审核《投资项目申请表》以及以下项目的相关材料：一是本市“一套表”调查单位库的新增计划总投资5亿元及以上项目；二是外省（市）法人单位的新增项目；三是本市非法人单位的新增项目。

各区县统计局负责审核本市“一套表”调查单位库的新增计划总投资1亿元及以上、5亿元以下项目的相关材料。

各街镇乡统计机构负责审核本市“一套表”调查单位库的新增计划总投资5000万元及以上、1亿元以下项目的相关材料。

（四）报送流程

1．项目建设单位向项目所在地投资统计机构提出申请，并提交相关材料。

2．项目所在地投资统计机构审核相关材料，并确认项目的建设单位情况。如果该单位为本市“一套表”调查单位、外省（市）法人单位或本市非法人单位，则需登录“固定资产投资数据处理系统”填写《投资项目申请表》，并向上级统计机构报送申请表和审核材料电子版。如果该单位为本市非“一套表”调查单位库中的法人单位，则该单位应先通过“国家统计局名录库管理系统”申请进入投资调查单位库，项目可随法人单位一同入库。

3．审核上报确认后，由各区县统计局将《投资项目申请表》和所要求的审核材料上报到市统计局。

4．国家统计局投资司负责最终审核确认，并在联网直报平台进行新增、变更或删除。市统计局将国家最终审核通过的项目名单按时反馈给各区县统计局。

（五）各级政府统计部门职责

1．街镇乡统计机构。

（1）收集区域内项目单位提交的项目新增、变更和退出申请，并进行单位信息和材料初审。

（2）上报《投资项目申请表》及上级统计机构要求的审核材料。

（3）妥善管理、保存项目申请材料，以备上级统计机构核查。

（4）根据反馈的项目名单，指导项目单位进行单位认证和数据填报。

2．区县统计局。

（1）复审下级统计机构提交的项目申请以及单位信息、材料。

（2）登录“固定资产投资数据处理系统”填写《投资项目申请表》，并进行表内审核。

（3）上报审核通过的《投资项目申请表》和市统计局要求的审核材料。

（4）妥善管理、保存项目申请材料，以备上级统计机构核查。

（5）负责本区县所有项目申请信息的审核、质量评估、反馈及核查，解决项目申请过程中发现的问题。

3．市统计局。

（1）收集跨区县项目单位提交的项目新增、变更和退出申请，并进行单位信息和材料初审。初审通过后，登录“固定资产投资数据处理系统”填写《投资项目申请表》，并进行表内审核。

（2）复审下级投资统计机构上报的项目申请。

（3）上报审核通过的《投资项目申请表》和国家统计局投资司要求的审核材料。

（4）妥善管理、保存项目申请材料，以备上级统计机构核查。

（5）负责全市所有项目申请信息的审核、质量评估、反馈及核查，协调解决项目申请过程中发现的问题。

（六）上报方式

1.《投资项目申请表》。区县通过市统计局投资处电子邮箱（TJJTZC@163.COM）或RTX报送。上报前必须对本表进行机器审核，并对行业类别、计划总投资等信息进行仔细核对。

2.入库材料。每个项目的审核材料（包括单位和项目材料）保存到一个word文件中，以项目代码.doc命名，通过电子邮箱（TJJTZC@163.COM）或RTX发送到市统计局投资处。

各区县管理项目审核材料上报方式自行规定。

（七）时间要求

项目新增或计划总投资调整每月均可申请，项目所属单位变更或项目退出每年2月申请一次；投资项目管理申请表和审核材料上报市统计局截止时间为每月18日，反馈时间为每月27日。

二、计划总投资500万至5000万的项目

（一）管理范围

所有新增计划总投资在500万元至5000万元之间的固定资产投资项目均纳入管理。

（二）报送方式

1．新增项目。

（1）街镇乡统计机构负责收集区域内新增非单纯购置项目的立项审批、核准或备案文件（可用可行性研究报告替代）以及新增单纯购置项目的设备购置合同或付款凭证,并填写《新增计划总投资500万至5000万项目汇总表》（见附件2）。将收集的新增项目材料以及汇总表随月报数据报送区县统计局。

（2）区县统计局负责审核下级统计机构提交的项目申请材料，妥善管理、保存，以备上级统计机构核查。同时整理本区县《新增计划总投资500万至5000万项目汇总表》，将汇总表随月报数据报送市统计局。

（3）市统计局负责审核各区县《新增计划总投资500万至5000万项目汇总表》，并适时核查各区县的申请材料。

2．变更项目。

计划总投资调整到5000万元及以上的项目纳入“一、计划总投资5000万元及以上项目”管理。

（三）其他要求

计划总投资500万至5000万之间项目的管理方式、报送流程等事项与计划总投资5000万及以上项目要求一致。

三、做好固定资产投资项目统计管理工作的要求

（一）强化审核把关。各级统计机构应严把项目入库关，认真审核项目材料，确保项目信息准确、真实可靠，材料不符合要求的项目不能入库纳统。

（二）强化分级管理。各级统计机构应严格按照要求进行分级管理，建立新增项目台账，妥善管理项目入库资料，并对本级管理资料的真实性、准确性、完整性负责。

（三）强化监督检查。各级统计机构应对项目入库管理工作定期开展检查，认真核实项目材料，积极开展实地调研，确保统计资料与项目实际一致。

本办法自2016年4月1日起施行，有效期至2021年3月31日。

附件：1. 投资项目申请表

      2. 新增计划总投资500万至5000万项目汇总表

附件1

投资项目申请表

说明：1.项目代码共18位：1-9位为组织机构代码或临时机构代码，10-15位为项目处理地代码，16-18位为顺序码。

2.“04”、“09”和“12”中，详细地址由建设单位填报，区划代码由申请地统计机构统一填写。

3.“05 项目处理地代码”为项目表报送地行政区划（前6位），项目表将根据此区划代码布到相应地区。

4.所属单位变更的项目，07-09指标或10-12指标为变更前内容，变更后相关内容填入16、17、18指标。

5.审批类型为1（新增项目）和3（调整计划总投资）的项目按月度申请，2（所属企业变更）和4（退出）的项目每年2月申请一次。

6．符合以下条件报表上报国家时需同时报送材料：（1）建设单位为外省外法人单位：组织机构代码证（或三证合一营业执照）、备案文件、施工合同、施工照片。（2）建设单位为非法人单位：单位营业执照（证书）、备案文件、施工合同、施工照片。每个项目的审核材料放到一个WORD文件中，以项目代码.doc命名。其他项目材料由省级统计机构提出要求。

7.非法人单位临时机构代码（10）编制方法：单位所在地区划代码前9位。

8.“26项目联系人”为项目建设单位统计联系人。

9.本表机器审核通过后才能上报，特别是要仔细核对行业代码填报的准确性。

10.新增项目必填：01-06,07-09（或10-12），13-15,21；所属单位变更必填：01-06,07-09（或10-12），16-18,21；调整计划总投资必填：01-06,19-20，21；退出单位必填：01-06；各级统计机构审批意见必填，26,27必填。

11.联网直报用户登录名：本省法人单位的项目以组织机构代码登录，外省法人单位和本省非法人单位的项目以项目代码登录。

12.三证合一的统一社会信用代码（18位）中9-17位为组织机构代码。

13.本表填报起点为计划总投资5000万元。

附件2

说明：1.所有新增计划总投资500万至5000万之间的项目均须填报此表；

      2.没有项目审批、核准或备案文号的新增项目应在备注中写明原因；

      3.新增单纯购置项目应在“备注”中写明购置合同号或者付款凭证号；

4.此表应由单位负责人签字后，随月报项目库一同报送上级统计局。