市统计局关于印发《天津市统计领域免罚清单（试行）》的通知

各区统计局，局内各处室、直属单位：

为进一步深化“放管服”改革，打造法治化营商环境，在统计领域探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，实现法律效果和社会效果的有机统一，根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》和统计法的相关规定，市统计局制定了《天津市统计领域免罚清单（试行）》（以下简称《免罚清单》），现印发给你们，请认真遵照执行。

一、实施《免罚清单》的重要意义

制定并实施《免罚清单》，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，回应了社会关切和企业发展需求，是准确把握法治精神、深化“放管服”改革的需要，是落实包容审慎监管理念、优化营商环境的需要，是保护企业合法权益、激发市场活力的需要，是节约行政资源、严格规范和保障行政执法的需要。各区统计局，局内各处室、直属单位要统一思想认识，高度重视、积极宣传、严格执行《免罚清单》，着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。

二、《免罚清单》的适用条件

《免罚清单》所列违法行为轻微，应当先行按照相关法律、法规、规章规定责令改正，责令改正后当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；《免罚清单》所列违法行为属于初次违法且危害后果轻微，责令改正后当事人及时改正，可以不予行政处罚。责令改正后当事人未及时改正的，依法实施行政处罚。

三、《免罚清单》的适用原则

对于《免罚清单》所列违法行为，要坚持处罚与教育相结合原则，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲统计法律法规等有关规定，教育引导当事人支持、配合统计工作和依法报送统计资料。责令当事人改正的，应当有责令改正记录或事后制发《责令改正通知书》，适用《免罚清单》前应对当事人改正情况进行复查。

四、《免罚清单》适用应注意的问题

（一）《免罚清单》可以作为行政处罚裁量考虑的内容，不得直接作为行政处罚的法律依据；

（二）《免罚清单》未列明的违法行为，符合法定不予处罚条件的，不得给予处罚；

（三）当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为，同时又存在从重处罚情节的，不适用免予处罚；

（四）当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为，免予处罚后又实施该违法行为的，不再适用免予处罚。

五、《免罚清单》施行时间

《免罚清单》自2021年7月15日起施行。

附件：天津市统计领域免罚清单（试行）

 天津市统计局        

   2021年6月30日